浅议如何加强流浪乞讨人员救助管理

范小天

浅议如何加强流浪乞讨人员救助管理

来源：滨海公安局

流浪乞讨人员救助管理工作一直以来都是社会媒体、人民群众关心的问题，也是当前推进平安南京平安青奥建设的一项重要工作。流浪乞讨人员不仅影响城市形象，还严重威胁着社会的安全与稳定，成为构建和谐社会的不和谐之音。因此，公安机关加强对流浪乞讨人员的救助管理工作具有迫切的现实需要。     岁末将至，城市中流浪乞讨人员也呈现季节性增多的趋势，这些流浪乞讨人员沿街行乞，甚至有的流窜到沿街商区店铺行乞，有的在沿街马路上行乞等，既给社会治安和城市交通安全带来了隐患，也直接破坏了我市平安南京平安青奥建设的良好形象。面对当前的形势和任务，基层公安机关如何坚持以人为本，转变理念，更加规范、有效地做好流浪乞讨人员救助管理工作，笔者想谈谈自己的看法和建议。     一是坚持以基层民意为导向，关注流浪乞讨人员。当前，对流浪乞讨人员的救助管理已成为群众普遍关注的热点问题。对此，基层公安机关应结合“大走访”活动和当下公安微博的应用，在辖区范围内发出宣传和号召，将街面巡逻警力放在救助群众的同时，更加广泛关注街头流浪乞讨人员，特别是乞讨的未成年人和离家出走的孤寡老人。     二是坚持以时空巡逻为依托，及时救助弱势群体。一方面，基层所队街面巡逻力量应加强对繁华街区、公共场所、车站、广场、低档中小旅店、出租房屋等流浪乞讨人员集中活动和露宿区域的巡查力度；另一方面，应加大对穿梭于交通主干道、路口，影响交通秩序和安全的乞讨人员的检查、巡查和劝阻力度，杜绝其沿街乞讨产生的安全隐患，确保不发生因其产生的交通事故，避免舆论和网络等媒体的炒作。     三是坚持以核查比对为抓手，查清相关人员情况。基层所队对发现的流浪乞讨人员，应及时上网核查比对其姓名、性别、籍贯、年龄、家庭情况等，及时查清流浪乞讨人员的相关情况。同时，将乞讨成年人和未成年人分开盘查询问，对无血缘关系、来历不明和疑似被拐卖、拐骗、组织、胁迫、诱骗、利用乞讨的，迅速联系受害人家属，解救相关流浪乞讨人员。对街头流浪乞讨和被组织从事违法犯罪活动的未成年人一律进行指纹采集，经指纹比对检验后将相关数据录入数据库中。     四是坚持以协作配合为共鸣，建立联动协同机制。基层公安机关应加强与民政部门的协作配合，对街头流浪乞讨人员积极实施救助，建立救助管理联动机制，确保流浪乞讨人员随送随收。对认定的被拐卖、拐骗、离家出走的未成年人和孤寡老人，应立即联系通知当事人家属，尽快将其送返到其监护人身边。对暂时找不到其监护人的弃婴，应及时护送到救助管理站接受相应救助。（来源：公安网）