镇江公安：十大亮点亮出百姓平安和谐心声

范小天

镇江公安：十大亮点亮出百姓平安和谐心声

按：2011年是“十二五”规划的开局之年，也是镇江公安浓墨重彩绘平安、竭尽全力促发展的崭新一年。这一年，镇江市公安机关在省厅的坚强领导下，求真务实，开拓创新，在打击犯罪、治安防控、社会管理、队伍建设等方面都实现了新的突破，为构建平安和谐镇江做出了应有的贡献。

亮点一：全警拼搏奉献，捍卫全市维稳工作大局

file:///F:/110/范慧鹏/b盘点2011-b：镇江公安十大亮点hold住平安和谐.files/20111228_155809_.jpg

以“大巡防”为驾驭社会治安局势的抓手

file:///F:/110/范慧鹏/b盘点2011-b：镇江公安十大亮点hold住平安和谐.files/20111228_170020_.jpg

凝心聚力捍卫全市维稳工作大局

file:///F:/110/范慧鹏/b盘点2011-b：镇江公安十大亮点hold住平安和谐.files/20111228_155821_.jpg

积极推进技防城建设

【全景扫描】坚持把维护社会稳定工作作为全年公安工作主线，全面强化各项措施。坚持把健全“大巡防”机制作为驾驭社会治安局势的有力抓手，紧紧依托“大平台”和“大情报”系统，加大信息导巡、科技助巡、整体布巡和考核促巡力度，深入推进社区防控、街面巡防、视频巡逻、卡口堵控、区域协作“五防联动”，严密全市治安防控“四道防线”，不断完善“关城门”预案和所队联勤堵控协作机制，社会面巡防工作质态明显提升。今年以来，共现行抓获违法犯罪人员1713名，破获各类案件4283起。“关城门”、“打飞抢”的经典战例得到省厅孙文德厅长首肯。以覆盖城乡、全面设防为目标，深入推进技防村、技防社区、技防单位建设等系列科技创安活动，共建监控系统4916套，安装摄像机40100台，全市技防入户率、技防覆盖率已达到预定目标。年内，通过技防设施预防案件1588起，利用技防手段破案1998起、辅助抓获犯罪嫌疑人759名。同时，认真部署、周密安排、整体联控，圆满完成了包括全国“两会”、金山湖龙舟大奖赛、周杰伦群星演唱会、“长江草莓音乐节”等在内的大型安保任务110场（次），均做到万无一失。通过信息预警、快速反应，成功处置了“中国百姓维权联盟”等非法组织维权活动，并圆满完成了“世界通”案件侦办、宣判全过程的维稳安保工作，得到了公安部、省厅和市委、市政府的充分肯定，专案组被公安部记集体一等功。

亮点二：做强公安主业，提升治安局势驾驭能力

file:///F:/110/范慧鹏/b盘点2011-b：镇江公安十大亮点hold住平安和谐.files/20111228_155901_.jpg

举行“8.12”专案组凯旋仪式

file:///F:/110/范慧鹏/b盘点2011-b：镇江公安十大亮点hold住平安和谐.files/20111228_155915_.jpg

打击涉车犯罪专项成效显著

【全景扫描】狠抓命案必破、打黑除恶、治爆缉枪等攻坚任务，快侦快破了丹阳“8•12”抢劫杀人案、京口“4•7”持刀入室抢劫案等一批影响较大的案件。截至目前，共破获刑事案件8697起，其中“八类”案件298起，19起现行命案全部告破，绩效位居全省第一。进一步加强线索排摸和大案督办，深入推进打黑除恶斗争，共侦办黑社会性质组织3个，摧毁恶势力团伙89个，其中3人3起恶势力团伙16个、3人1起恶势力团伙73个，打黑除恶工作绩效位居全省前列。密切关注影响社会治安的突出问题，先后组织开展了“打击文物犯罪”、“侦破技术开锁入室盗窃”和“侦破系列盗窃乡镇政府案件会战”等一系列历时短、见效快的专项打击行动和区域破案会战，得到了社会各界的赞誉。以提升群众安全感为目标，加大对涉车犯罪、街头“两抢”、诈骗等民生案件的侦破力度，共破获各类涉车案件1163起，其中盗窃电动自行车案件800多起。高强度开展“清网行动”、“打四黑除四害”等专项行动，持续向网上逃犯和“四黑四害”发起凌厉攻势。截至12月15日行动结束，全市行动前634名在册逃犯已归案629名，下降率达95.2%；目前已破获“四黑四害”案件965起，抓获各类犯罪嫌疑人1072名。迅速开展来历不明儿童集中摸排行动，主动发现流浪、乞讨、卖艺和被强迫违法犯罪的未成年人。期间，丹阳市局成功破获（查明）“徐美琪失踪”、“陈嘉奇失踪”等2起公安部挂牌涉拐案件，打拐反拐活动效果显著。

亮点三：紧扣群众满意，提升社会管理创新能力

file:///F:/110/范慧鹏/b盘点2011-b：镇江公安十大亮点hold住平安和谐.files/20111228_155927_.jpg

深入推进“新镇江青年”团建工作

file:///F:/110/范慧鹏/b盘点2011-b：镇江公安十大亮点hold住平安和谐.files/20111228_155935_.jpg

全力服务社会经济发展

【全景扫描】坚持解放思想、务实创新，根据市委、市政府和省厅开展社会管理创新工程建设的有关要求，先后参与起草了包括“加强流动人口服务管理”、“增强群众对社会治安的满意度”、“提升八类案件破案率”等内容在内的调研文章及实施方案，报市委办和市委、政法委审核后，已正式纳入全市社会管理创新工程建设规划予以实施。针对社会大开放、人口大流动的现状，建立健全实有人口动态管理机制，在全面加强实有人口、实有房屋等源头信息采集工作的基础上，扎实开展警用地理信息系统“人房图关联应用”建设，实现以房找人、查人知房、人房合一、图上作业，目前全市已有345.9万余条实有人口和实有房屋信息实现了关联，人房关联度达到90%以上。在全市11个新市镇试点单位及其规划建设的27个新社区和非试点单位的23个新社区推进户籍制度改革，放宽流动人口落户限制，合理引导新市民安居乐业。扎实开展人口管控会战，社会化采集点自行采集录入单位内部从业人员和暂住人口信息20.4万条，比对抓获违法犯罪嫌疑人38名，其中网上逃犯10名。积极开展关爱农民工子女志愿者服务行动，深入推进“新镇江青年”团建工作，目前已建成“新镇江青年”团组织127家，吸纳管理35周岁以下外来务工青年6.8万余人，受到团中央及省、市领导的充分肯定，并荣获“2008—2010年度全省预防青少年违法犯罪工作先进集体”。

亮点四：立足互动引导，创建网络服务管理品牌

file:///F:/110/范慧鹏/b盘点2011-b：镇江公安十大亮点hold住平安和谐.files/20111228_160018_.jpg

积极组建镇江网上“啄木鸟”巡防团

file:///F:/110/范慧鹏/b盘点2011-b：镇江公安十大亮点hold住平安和谐.files/20111228_160037_.jpg

刘云山同志到镇江市局视察公安网络管理工作

file:///F:/110/范慧鹏/b盘点2011-b：镇江公安十大亮点hold住平安和谐.files/20111228_160601_.jpg
新区分局“代理家长”项目荣获“江苏省十佳青年志愿者服务项目”称号

【全景扫描】坚持立足互动引导，科学用网管网，积极运用信息技术开展安全防范宣传，深入推进了“平安祝福进万家”、手机短信“红段子”工程建设。有针对性地结交了一批条件好、素质优、影响力大的活跃网民，并和本地知名网站站长、版主和精英网民结为工作和朋友关系，通过不间断地开展互动交流活动，使其成为会同公安机关管网用网的重要辅助力量。其中，在本市5大重点论坛、BBS中，精心选择了35名重点版主、网站站长，组建了镇江网上“啄木鸟”巡防团，有效推进了网络群防群治工作的开展。自该巡访团建立以来，广大网民代表已主动帮助公安机关开展政策宣传、形象宣介、监督指导等活动25场次。年内，中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山，公安部副部长张新枫先后专程来市局视察，并分别对镇江公安在互联网属地管理中的一系列创新举措给予了充分肯定。12月8日至10日，全国加强互联网属地管理工作镇江现场经验交流会在我市举行，市局举办2场次经验交流观摩会，接待全国各地党委宣传部、互联网信息办、通信管理、公安等部门负责同志及新闻媒体记者300余人次，取得了良好的社会效果。

亮点五：严格安全监管，全面压降各类事故发生

file:///F:/110/范慧鹏/b盘点2011-b：镇江公安十大亮点hold住平安和谐.files/20111228_160054_.jpg

全力打赢全市消防安全“攻坚战”

file:///F:/110/范慧鹏/b盘点2011-b：镇江公安十大亮点hold住平安和谐.files/20111228_160107_.jpg

依托信息化手段强化场所管控

【全景扫描】积极开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”和“清剿火患”战役专项行动，立足城市大改造、大发展实际，集中精力对高层公共建筑、大市口区域多产权多使用权商业建筑、商场市场等火灾高发地区开展隐患排查整治，共检查单位24898家，督促整改火灾隐患和违法行为47492处。今年以来，全市火灾形势总体平稳，死亡人数和伤人数稳中有降，连续8年未发生重特大火灾事故。积极打响新一轮危险物品单位治安防范达标攻坚战，以歌舞、游艺、大型集市贸易市场等人员密集场所和涉危单位为重点，深入开展安全隐患排查整治行动，共破获各类涉危案件976起，查处违法犯罪嫌疑人356名。积极探索运用信息化手段加强涉危单位安全监管，全市315家涉危单位全部安装了远程视频监控系统，治安防范达标率继续保持100%。在全省治爆缉枪专项行动阶段性考核中，镇江排名列第一位。深化平安场所创建，逐步健全完善长效机制，先后在全市605家歌舞、洗浴、游艺场所和152家废旧金属收购、机动车拆解行业安装了公共场所和特种行业信息系统，制发从业人员IC卡5028余张。在保持全市1642家旅馆信息系统安装率达100%的基础上，又安装二代证阅读器1628家、监控设施1417家，同比分别增加12.5%和16.7%。今年以来，通过旅馆信息系统比对报警共抓获网上逃犯65名。

亮点六：优化服务举措，架起警民沟通交流桥梁

file:///F:/110/范慧鹏/b盘点2011-b：镇江公安十大亮点hold住平安和谐.files/20111228_160155_.jpg

积极开展“大走访”开门评警活动

file:///F:/110/范慧鹏/b盘点2011-b：镇江公安十大亮点hold住平安和谐.files/20111228_160242_.jpg

让市民在家中通过互联网直接办理免费电子车牌

【全景扫描】深入开展“大走访”开门评警活动，年内共组织警民恳谈活动10次2420场次，与3.2万余名群众面对面恳谈交流，共收集群众意见和建议1750余条，为群众办好事、做实事、解难事4200余件，并化解矛盾纠纷7600余起。认真总结“大走访”工作经验，《江苏省镇江市局以“三个创新”深入推进“大走访”开门评警活动》一文在公安部全文刊登。把推进网上服务作为和谐警民关系的重要突破口来抓，围绕出入境、治安、户籍、交通、消防等重点方面，推出了一批网上办事服务项目，实现网上受理、审批、查询、反馈“一站式”服务，让群众足不出户即可办成事。注重自主创新，设计并建成了电动车信息管理系统，通过发放两种号牌、采用三种方式登记上牌，有效拓展了电动车上牌数量。目前，该系统已成功办理电动自行车登记办证92万余辆，涉车类犯罪嫌疑人逮捕、劳教、直诉人数同比增多26.2%。市局积极推行户籍档案窗口延时服务、预约服务“绿色通道”，并顺利通过省厅“五星级”档案工作资质审定。此外，新区分局积极推行的“代理家长”项目荣获“江苏省十佳青年志愿者服务项目”称号。

亮点七：重治交通顽疾，蓄力争创文明交通城市

file:///F:/110/范慧鹏/b盘点2011-b：镇江公安十大亮点hold住平安和谐.files/20111228_160252_.jpg

开展“1+6爱雏行动”交通安全宣传活动

file:///F:/110/范慧鹏/b盘点2011-b：镇江公安十大亮点hold住平安和谐.files/20111228_160304_.jpg

全民参与交通管理

【全景扫描】今年以来，紧紧围绕“保安全、保畅通”的目标，结合文明城市创建工作，进一步加大道路交通管理力度，强化源头监管，大力提升事故预防水平。今年以来，全市共查处各类交通违法行为120万起，道路交通事故“四项指标”数分别下降18.97%、9.75%、20.59%、29.55%。切实加大道路交通秩序整治力度，先后组织7万余人次青年志愿者上路参与交通执勤，提高了市民遵章守纪的自觉性。加快城市疏堵保畅力度，在有灯控设置的41个三岔路口及28个四岔路口采取了“右转弯不控制”的交通管理措施，在市区7条主干道的89个道路豁口实行了高峰时段“禁左”管理，有效提升了市区道路通行效率。扎实开展“护学行动”，会同市文明办、教育局联合组织文明交通“1+6”活动，同时结合年内校车安全事故频发的实际，在全市开展校车安全大检查，确保涉校涉生交通安全。

亮点八：推进执法规范，纪检监察措施一刻不缓

file:///F:/110/范慧鹏/b盘点2011-b：镇江公安十大亮点hold住平安和谐.files/20111228_160319_.jpg

全面规范执法行为

file:///F:/110/范慧鹏/b盘点2011-b：镇江公安十大亮点hold住平安和谐.files/20111228_160401_.jpg

省厅在丹阳召开全省公安机关“审计整改年”现场会

                     

【全景扫描】进一步加强执法规范化、信息化建设，通过深入推进执法监督、涉案财物、同步录音录像等管理系统的建设应用，广大民警尤其是基层一线民警的执法能力大幅提升。以解决执法突出问题为切入点，通过开展规范执法专项治理、举办所队长专题培训班、专项信访案件督办活动，有效推动了公正廉洁执法。以丹阳市局为试点单位，突出执法服务环境建设，全面改善窗口服务硬件设施，提升软件实力，得到省厅的充分认可并已在全市推开。组织全警认真参加江苏省公安机关民警基本级执法资格考试，确保全局第一轮2800余名民警全部参加考试并以理想的成绩通过考试。市局在全省公安机关执法质量考评中，连续四年获得优秀。各级公安机关全力抓好党风廉政及惩防体系建设任务，构筑了“一把手”负总责、纪委书记具体抓、班子成员协同抓，分工负责、协调配合的反腐倡廉建设领导格局，确保各项权力规范运行、监督措施落到实处。严密监控措施，在刑事案件办理、行政执法、行政审批、机动车牌照发放、交通事故处理、工程项目建设、财务管理等26个重要权力领域中实施权力节点监控，基本实现了对公安机关重要、敏感权力监控的全覆盖。以纠正和治理队伍不正之风和执法中存在的突出问题为主要内容，从严主动查处违法违纪案件1起3人，队伍违法违纪率继续处于全省最低行列，被评为2011省级廉政文化示范点。

亮点九：凝警心聚警力，多措并举打造效能警队

file:///F:/110/范慧鹏/b盘点2011-b：镇江公安十大亮点hold住平安和谐.files/20111228_160416_.jpg

参加镇江市“红歌嘹亮颂党恩”比赛获得殊荣

file:///F:/110/范慧鹏/b盘点2011-b：镇江公安十大亮点hold住平安和谐.files/20111228_160443_.jpg

通过竞争上岗实现任人唯贤、任人为廉

【全景扫描】坚持政治建警不动摇，自觉将队伍思想政治建设放到公安工作大局中去谋划。紧贴基层和实战需求，切实强化教育措施，在认真组织全员轮训、深化民警岗位练兵的同时，制定完善了《思想政治工作规范》、《思想政治工作绩效考评办法》等一系列规章制度，做到思想建设与能力培养双促进。以实施“文化育警”工程为契机，不断丰富政治建警方法，在省委政法委举办的“永远跟党走”歌咏比赛、市委举办的“红歌嘹亮颂党恩”演唱比赛中多次获奖。继续深化干部人事制度改革，完成了对3558名民警的执法勤务机构警员职务序列套改工作，并通过竞争上岗调整、提拔了92名科职领导干部，通过公推公选选拔了8名副处空缺职位后续干部，实现了任人唯贤、任人为廉，干事创业氛围愈加浓厚。积极开展分批旅游度假、“强制”健康体检等活动，努力为民警放松身心、舒缓压力。认真做好后勤保障工作，按照建设节约型公安机关的要求，按时保质推进重大项目建设。年内，交巡警支队新址、消防指挥中心工程圆满竣工，民警培训基地建设顺利开工并迅速进展。

亮点十：树立警营标杆，先进典型不断涌现

file:///F:/110/范慧鹏/b盘点2011-b：镇江公安十大亮点hold住平安和谐.files/20111228_160656_.jpg

举办了第二届十大“马天民式”爱民警察颁奖活动

【全景扫描】以树立标杆、形成导向为重点，做好先进典型的选树表彰工作。立足民意，成功借助网络、报刊等平台举办了第二届十大“马天民式”爱民警察颁奖活动。紧紧围绕党建90周年、创先争优活动等表彰奖励的有利契机，积极争取党委政府支持，充分利用社团组织的组织优势和重要渠道加强了对重点典型培养选树，京口分局学府路派出所民警张宝华、丹阳市局中山路派出所副所长吴芬芳分别被授予“江苏省先进工作者”荣誉；公交分局副局长兼反扒大队大队长胡雪林被省委宣传部、省总工会评为“江苏省十佳文明职工”；交巡警支队京口大队民警张久召、润州分局鹤林派出所民警吴尚德分别被授予“镇江市先进工作者”荣誉；京口分局刑警大队民警金怡被评为“镇江市十大杰出青年”。尤其是在全市党员先锋岗、青年文明岗、巾帼示范岗等评选活动中，全市公安机关共有45个集体、128名个人受到表彰。

（据镇江市局上报材料编写，责任编辑：匡颖）