2019国家公务员考试申论技巧：把握好对策来源 确保要点全面

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提出对策题经常出现在申论考题当中，在作答时对策要做到可操作性，要全面。所谓的可操作性就是具体，要包含手段和内容;所谓的全面就是既要要点条目齐全，能够解决材料中所有针对的问题，又要详略得当，每条内容要全面。下面中公教育专家来重点阐述一下如何做好对策的全面性。

对策要全面，必须要知晓对策的来源有哪些，才能网罗所有的对策。

一、直接对策来源

直接对策来源是相对容易识别的，比如“请提出解决上海市交通拥堵的对策建议。而材料中引用了上海市交通局局长的讲话：解决上海市交通拥堵，首先要修建地铁、轻轨等公共交通基础设施。”那么“修建地铁、轻轨等公共交通基础设施”就是一条对策。

所以直接对策来源要重点看一些国家领导人、政府文件、专家学者、中央精神等重要的观点性语言和文段。常见的关键词有“应该”“必须”“需要”等。

二、间接对策来源

1.问题反推对策

郭美美事件后，中国红十字会总会的捐赠信息平台，终于在千呼万唤中上线，但却被公众指责说“披露信息太笼统，审计报告过于简单，难以让人信服”。网友发现，广州市红十字会官网，可以以名字或者邮箱为检索项进行捐款搜索，但显示结果只有捐赠人名字和数目，没有捐赠时间，也缺乏相关支出记录。北京红十字会官网首页显示有“捐款使用情况公示”的字样，但点开后只能显示近半年的捐款支出情况。可见，红十字会在的信息公开之路还路途漫漫、问题重重。

此外，红十字会在内部治理、机制运行上还存在问题。11 月初，媒体报道广东省南海红十字会医院发生“弃婴门”事件，一名早产婴儿被当作死婴装进塑料袋丢进厕所，半个多小时后被亲属发现并救活，事故被认定为“严重医疗责任事件”。而事发医院南海红十字会医院的“红十字”三字只是冠名，该医院与红十字会没有直接管理关系，该事件引发公众对红十字冠名的大讨论。

针对资料中所反映问题，提出具体可行的建议。

【中公解析】

将材料中所反映的问题，通过划线来表示。第一个大问题是“披露信息太笼统，审计报告过于简单”，所以可以反推出“披露的信息和审计报告要详细全面”;后面对笼统简单又做了具体说明“显示结果只有捐赠人名字和数目，没有捐赠时间，也缺乏相关支出记录。”所以反推时也要具体“既要显示捐赠人名字和数目，又要显示捐赠时间和相关支出记录。”

所以第一段我们就可以得出第一条对策：

披露的信息和审计报告要详细全面。既要显示捐赠人名字和数目，又要显示捐赠时间和相关支出记录。

同理，第二段我们得出第二条对策：

完善内部治理和机制运行。严格审查相关冠名单位的资质，避免虚假冠名。

2.原因反推对策。

2013年3月，河北省沧县张官屯乡小朱庄的地下水变红色，井水、河水无法使用，村民常年使用纯净水。媒体获知在该村有一家建新化工厂，生产染料中间体，虽已停产，但工业废水仍旧存在。而接受采访的沧县环保局局长邓连军(被网民戏称“红豆局长”)称该厂排放达标，并抛出”水煮红小豆理论’——“红色的水不等于不达标的水，你有的红色的水，是因为物质是那个色的，对吧，你比如咱放上一把红小豆，那里面也可能出红色，对吧，咱煮出来的饭也可能是红色的，不等于不达标。”从而一夜走红。

针对目前地下水污染难以治理的问题提出相应对策。

【中公解析】

材料中反映了地下水污染难以治理问题的原因：地方政府官员缺乏责任意识，推诿责任，监管不到位。

所以我们可以对此原因进行反推：

一是相关政府部门必须严格依法行政，对于存在水污染问题的企业进行查处，并落实监管责任，对于水污染治理中监管不严者进行惩处。二是对政府工作人员进行培训教育，提高他们的责任意识和环保意识。三是将环境保护作为政绩考核的一项内容。

3.经验推对策。

经验与直接对策类似，不需要反推，如何符合情况，可以将正面案例所采取的措施加以概括和运用即可。

例如“谈谈如何解决上海市交通拥堵的问题。材料中列举了北京市采取了单双号限行的措施。”那么我们可以借鉴北京市的做法：采取单双号限行措施。

4.教训反推对策。

汇源新的代言人选择了那英，明显让人感觉到品牌的老化和力不从心。应该说国内很多大名鼎鼎的产品还没有形成自己的品牌气质，代言人的气质在某种程度上代替了品牌气质。这次的代言人选择与产品主力消费人群在年龄上跨度过大，直接导致尚存消费人群对品牌好感的流失。尚不如之前群众演员们演绎的办公室热热闹闹的请客篇和正常的节日篇，既实现了品牌提示和覆盖，更直接引导产生销量意义。

根据给定资料，谈谈我国企业应如何实现自己的品牌价值。

【中公解析】

材料中列举了汇源果汁选择那英作为代言人的失败案例，所以我们正确的做法是避免出现这种情况即可。

即：我国企业要想实现自身品牌价值需要选择与主流消费人群对应的品牌代言人。

我们对策的来源有直接和间接两种，所以要求我们在阅读材料时主要去材料中找“直接对策、问题、经验、原因、教训”等要点，能够直接归纳的则归纳提炼出来，需要反推则反推。如果材料阐述的问题详细，则对策详写;如果材料阐述的问题简单，则对策略写。