2014申论热点：政府聘任外籍雇员

世溪

2014申论热点：政府聘任外籍雇员

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【背景】

作为打造国际化营商环境的一次尝试，2014年佛山市外经贸局招聘了四名外国雇员，5月份经媒体披露后，已经赴任的两人立刻成为关注焦点。由于刚开始工作不久，“外国和尚究竟有多会念经”还有待观察，不同文化在政府大院里的碰撞耐人寻味。

【权威论述】

科教兴国已成为中国的基本国策。我们将秉持科技是第一生产力、人才是第一资源的理念，兼收并蓄，吸取国际先进经验，推进教育改革，提高教育质量，培养更多、更高素质的人才，同时为各类人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地。

——习近平

我们要大力促进自主创新，推进创新要素和人才资源优化组合，同时积极引进国外智力，把外国专家的专长与中国发展的需要更好对接，让中外人才的智慧融合迸发，为经济社会持续健康发展提供支撑。

——李克强

【辩证分析】

一方面，聘请外籍政府雇员是有益尝试。引进国外人才做中国的公务员，既有利于引进国外的管理能力、管理方式，包括一些更科学的机制，又可以给国内公务员带来危机感，从而激发出他们潜在的干事兴业的积极性，在学习和实践中缩小与国外人才之间的差距。唯有在大胆尝试的过程中，创造更有益于社会发展、经济增长和政府效率的工作创新平台和成长环境，方能让外籍政府雇员大展拳脚为我所用，做到“人尽其才、物尽其用”，而不至于沦为噱头和装点门面的花瓶。另一方面，我们也需要注意到，外籍雇员聘用模式很难推广。一是外籍雇员也不是所有职位都适合，只有涉及到外企、外事等和外国人打交道比较多的职位才更适合外籍雇员，许多涉密的岗位当然就不那么欢迎他们了。二是外来的“和尚”，对于我国的风土人情难以深入了解，工作的开展与沟通肯定会有一定的难度。诸如此类问题，如何得到解决，仍需要在今后工作中不断摸索。此外，“进口公务员”来袭，势必会给国内愈演愈热的“公务员热”火上浇油，竞争也将更激烈，影响社会公平的违规现象也将更加明显。

【意义】

政府部门招募外籍雇员是经济全球化的产物。在越来越多的国人走出国门，到外国就业的时候，也有越来越多的外国人来到中国工作，这意味着入世后，我国在劳动就业上已经迈入全球一体化的轨道。随着政府部门业务范围的不断拓展扩大，让外籍雇员参与其中，发挥其特长和作用，是明智的选择，也是正常的选择。

【建议】

一是坚持权自我操的原则。通过签订合同、效能考核机制等手段，在牢牢控制对外籍雇员的领导权的前提之下，对外籍雇员充分信任、充分放权，调动他们的工作积极性和主动性，抑制他们的消极性。

二是采取师“夷”代“夷”原则。从暂时利用外籍雇员的角度出发，发挥外籍雇员的技术专长，并利用他们培养我国和本单位的人才，把他们的工作作风、工作原则和精神引入国内政府部门之中，以更适应民众的高要求和时代特质。