2014年山东省考常识：古代赋税制度

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1.春秋战国时期。由于铁器大量作用于农业生产，导致大量私田产生。各诸侯国为了促使土地所有制由国有制向私有制转变，开始实行变法。春秋时期齐国管仲的“相地而衰征”鲁国的“初税亩”。尤其是鲁国的“初税亩”，开始实行按亩纳税，促使耕地由国有变为私有。

2.秦汉时期

秦始皇统一全国后，颁布“使黔首自实田”的法令，令地主和有地农民自报占有土地数，按定制缴纳赋税。

汉承秦制，赋税制度基本沿袭秦朝。但汉与秦不同的师，汉初的统治者吸取了秦亡的教训，被迫采取“休养生息”的政策。从汉高祖时期的“十五税一”到文帝时期的“三十税一”，农民赋税负担减轻，使得生产力有了较大的恢复和发展。

3.魏晋南北朝时期

这一时期较为重要的赋税制度为北魏实行的均田制。北魏太和九年(485)颁布《均田令》，主要内容是按人口老分配土地的制度。但仅分配国家掌握的土地，不触动地主的原有土地。与此同时还有租调制，即在均田令在受田的农民，每年必须向国家缴纳一定数量的的租掉。租，即田租，缴纳谷物;调，指户税，缴纳帛或布。

4.隋唐时期

隋朝一直沿用北魏的租调制，唐朝在隋的基础上，以轻徭薄赋的思想改革赋役制度，实行租庸调制。租庸调制规定：成年男子每年向官府缴纳一定量的谷物，叫做“租”;缴纳一定量的绢和布，叫“调”;服徭役期间内，不去服役的可以缴纳绢或布代替，叫做“庸”。

在唐朝后期，均田制遭到破坏，国家颁布两税法。每户按资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役;一年分夏季和秋季两次纳税。

5.五代辽宋夏金元时期

这一时期重要的赋税制度是王安石变法当中的方田均税法和募役法。方田均税法是指政府重新丈量土地，按照每户占有土地的多少和肥瘠收取赋税，官僚地主不得例外。募役法是指应服役而不愿服役的人户，收取免役钱，雇人服役。不服役的官僚地主也要出钱。这就减轻了农民的差异负担，保证了生产时间。

6.明清时期

明代行一条鞭法，征收货币地租，既促进了农产品商品化，商业发展冲击了农业，佃户人身依附关系弱化，又为明清时期资本主义萌芽提供了劳动力，清代继续施行，部分丁银摊入田亩征收，部分丁银按人丁征收。到乾隆时通行全国，摊丁入亩后，地丁合一，丁银和田赋统一以田亩为征税对象，简化了税收和稽征手续。

清朝政府又进一步采取了“地丁合一”、“摊丁入亩”的办法，把康熙五十年固定的丁银平均摊入各地田赋银中，一体征收。从此，丁银就完全随粮起征，成为清朝划一的赋役制度。摊丁入亩的做法：将丁银摊入田赋征收，废除了以前的“人头税”，所以无地的农民和其他劳动者摆脱了千百年来的丁役负担;地主的赋税负担加重，也在一定程度上限制或缓和了土地兼并;而少地农民的负担则相对减轻。同时，政府也放松了对户籍的控制，农民和手工业者从而可以自由迁徙，出卖劳动力。有利于调动广大农民和其他劳动者的生产积极性，促进社会生产的进步。

文章来源：

泰安公务员考试网

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