郑州市长马懿：5年内确立郑州国家中心城市地位

杨凡

统筹：河南商报记者 宋晓珊 本版采写：河南商报记者 吴静 宋晓珊

年底前，淘汰全部公务黄标车，2018年PM2.5平均浓度下降20%以上；今年，新改扩建学校90所，增设床位3000张……

昨天开幕的郑州市第十四届人民代表大会第一次会议上，郑州市市长马懿作的政府工作报告，描绘了郑州今年及未来5年的发展“蓝图”：生产总值突破1万亿元，初步确立以国际化、现代化交通枢纽为特征的国家中心城市地位。

居民收入

新增13万人就业

人均收入增长8%以上

郑州市市长马懿在政府工作报告中提出，2013年郑州市GDP达到6202亿元，年增长12.1%，是2008年的1.8倍。

去年郑州的城镇居民人均可支配收入为26615元，农民人均纯收入为14009元，年均分别增长11.1%和13.2%，城乡居民收入比由2.1∶1缩小为1.9∶1。

今年，郑州的GDP预期目标为7000亿元，增速在10%以上。

老百姓的收入也要跟着增长，今年郑州的城镇居民人均可支配收入实际增长要在8%以上，农民人均收入实际增长也要在8%以上。

另外，按计划，今年城镇新增就业13万人，居民消费价格指数控制在3.5%左右。

港区

推动“菜鸟”建设

打造“海淘”集散中心

“海淘”，对于一些网购达人来说并不陌生，消费者通过电脑就可以实现全球网购。

一些奢侈品、服装、奶粉、电子产品等从国外网站上购买，价格往往比国内便宜很多，而且，今后郑州人“海淘”将会更便捷。

今年，航空港经济综合实验区将加强综保区三期、河南电子口岸平台等项目建设，推进跨境贸易电子商务试点规模化运营，初步形成国际网购品集散分拨中心。

此外，重点推动菜鸟（中国）智能骨干网、手机产业园等建设，推进汽车整车进口口岸申报，加快药品、肉类进口口岸建设，做好国家重点通讯检测实验室和食品、药品、医疗器械检验检测中心建设。

今年，港区将围绕“打造大枢纽、发展大物流、培育大产业、形成大都市”，以完善基础设施和招商项目落地为重点，力争地区生产总值增长30%以上，固定资产投资翻番。

未来五年

力争自由贸易园区获批

今后五年，郑州将初步形成重要的内陆开放高地，以航空港经济综合实验区为主平台，以发展航空货运为突破口，加快郑州国际空港、国际陆港建设，力争郑州自由贸易园区申建获批，航空港开放门户地位基本确立。

“届时，郑欧班列、跨境贸易电子商务规模化运营，食品、药品、汽车整车等特种商品进口指定口岸功能不断完善，完成电子口岸平台建设，通关更加便利。”马懿表示。

环境

今年年底前，淘汰全部公务黄标车

雾霾肆虐，看不到蓝天白云，连呼吸新鲜空气也成了奢望。

今年，郑州市将加大燃煤锅炉拆改力度，计划年底前完成市区燃煤锅炉拆改80个，减少市区用煤量28.8万吨，减少各类污染物排放量3168吨。

汽车尾气，也是雾霾的一个元凶。今年，郑州市将加强黄标车治理，年底前淘汰全部公务黄标车，淘汰营运黄标车1000辆。

马懿说，郑州还将着力推进烟尘治理，推广建筑工地扬尘污染防治技术，加快电力、水泥等重点行业脱硫脱硝除尘改造等。

产业

郑州欲建全球最大智能终端基地

郑州今年将打造以智能手机为代表的智能终端产业集群，力争电子信息产业年销售收入达到2800亿元。同时，打造物联网、北斗导航等新兴产业集群，力争新材料、生物医药等战略新兴产业年销售收入突破2000亿元。

今后5年，郑州市将初步形成具有较强竞争优势的现代产业体系，综合经济实力显著增强，经济结构战略性调整取得明显成效。

2018年，全市地区生产总值突破1万亿元，人均地区生产总值突破10万元，大都市战略支撑产业体系基本确立。

届时，郑州汽车及装备制造业核心竞争力凸显，建成全球最大的客车生产基地、新能源汽车研发和生产基地；电子信息产业集群发展，成为全球最大的智能终端基地、国内领先的电子信息产业基地。

民生

新改扩建学校90所

增设床位3000张

对老百姓来说，就医、上学都是绕不开的民生话题。

去年，郑州新建、改扩建幼儿园305所，市区中小学校143所，新增中小学学位15.8万个、幼儿园学位8.6万个。

今年，郑州市将新建、改扩建城乡幼儿园60所，市区中小学30所，满足更多适龄儿童的入学需要。

去年，郑州师范学院成功升本，今年，中州大学有望升本。

为解决百姓看病问题，今年郑州市将深入探索医疗集团建设，鼓励引导社会资本投资医疗服务市场，逐步组建1至3个区域医疗联合体，新增医疗床位3000张。

此外，还将丰富“片医”负责制社区卫生服务模式内涵，加强社区卫生服务中心建设；巩固新农合制度，继续推进新农合经办机制改革。

土地

年底前完成宅基地确权

试点集体土地入市流转

今年，郑州将深化土地管理、土地金融制度改革。

马懿称，郑州市力争今年年底前完成农村宅基地确权登记和颁证工作；开展农村集体土地进入市场流转试点工作，加快推进农村集体土地房屋登记；探索推行租让结合、分阶段出让的工业用地供应制度。

据了解，农村集体土地是指乡（镇）村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。农村集体建设用地入市流转，简单地说，就是农村集体土地可在市场上像商品一样交易。

此外，郑州还将建立健全国有土地资产经营制度和土地融资制度，探索土地使用权和承包经营权抵押融资制度。

户籍改革

加快户籍制度改革

城郊村民将变市民

2014年，郑州将有序推进农业转移人口市民化。

加快户籍制度改革，全面放开建制镇和县城落户限制，推动城中村、城郊村和产业集聚区内村庄的农业人口成建制转为城镇户口。

另外，郑州还将继续推行居住证管理制度，稳步推进城镇基本公共服务对常住人口全覆盖，建立健全农业人口转移促进机制，增强农民向城镇转移的动力。