这篇申论文章已让我失眠五夜-----求人指点

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刚刚结束的河北省考中，本来自己作文是强项，指着它拉分，这次有点大意了，没仔细审题，河北考的是井盖和下水道，大作文应该寻求高立意，从城市市政基础设施建设大局上来写，而我这篇文章，内容虽然还算比较宏观，也多次点到了城市基础设施建设。但是这个悲催的副标题把自己坑了感觉。答题的时候，为了明确我的文章主线，我给加了个副标题。闲言少叙，看正文吧。请高手看看这个文章，跑题跑的是不是很严重。为此纠结好几天了，晚上睡觉基本失眠，有的人说跑题了，有的人说写的不错，我知道始终是有问题的。。以下是作文回忆，部分字眼有出入，总体思路出入不大。

  资料8中说：下水道作为城市的良心，井盖作为城市的名片，既是检验城市公共安全和公民幸福指数、城市是否宜居的重要尺度，也是检验城市管理者有无智慧和人本情怀的重要尺度。请结合给定资料，以《“城市名片”与“城市良心”》为题目，写一篇议论文章。（40分）

要求：见解深刻，主题突出；结构完整，条理清晰；语言流畅，字迹清晰。不少于1000字。

                     “城市名片”与“城市良心”

                                   -----浅谈井盖的管理和保护

       井盖-----一个小小的城市基础设施部件，承载着意义重大。从外的方面代表着“城市名片”；从内的方面体现着城市“城市良知”。“城市名片”是指一个城市的外在形象，“城市良心”是指城市管理者的职业素质和道德，及广大群众的社会公德与良知。如何将井盖等城市基础设施工作做好，如何塑造好“城市名片”，夯实维护好“城市良心”？是时代的拷问，耐人深思，百尺竿头，时不我待。

马克思辩证主义哲学认为，事物的变化发展是内外因共同作用，内因是基础，外因是条件，外因通过内因起作用。因此，笔者认为，当以内外合力，内外兼修。

从内的方面，就是要加强城市基础设施各职能部门的基本职业素养和广大群众的社会素质与公德。从陕西女孩以外遭遇，到问题出现之后各职能部门才引起重视，进行排查，反映出当前城市管理职能部门思想意识落后，对责任意识不明晰；从石家庄市组织“拍井盖”大型活动，当使我们看清组织大型活动并非初衷，而是通过活动如何增强广大群众的社会公德与社会良知才是最终目的。因此，一方面要加大对城市职能管理部门的责任意识，落实到具体工作中，各单位统一组织培训，同时对先进工作单位和个人进行表彰，激发广大建设者热情，提升职业素养。

从外的方面，就是对于城市基础设施相关法律和制度的完善。从央视对井盖问题的曝光，透过聚光灯，使我们认识到不仅是城市基础设施的滞后，归根结底是管理制度的滞后；从个别人为谋私利倒卖井盖，造成大量井盖丢失，归根结底是法律打击和管理制度的漏洞。因此，一要加快完善城市基础设施法律细化准则，使各项工作有法可依；二要加大城市基础设施职能部门本单位管理机制，明确责任，落实到人；三要加大对。。。。四要{写的什么忘了}

九洲四海同一望，何愁直上青云巅。做好井盖等城市基础设施管理与保护工作，塑造维护好“城市名片”与“城市良心”是一项系统工程，责任重如泰山，使命任重道远。不谋万世者，不足谋一时，不谋全局者，不足谋一域，要求我们必须全局站位，长远出发。同时也使我们陷入另一种深思，如何让“城市名片”和“城市良心”更多的惠及民生，才当事我燕赵儿女孜孜奋斗之不竭动力！

walker777

你一般情况下申论拿多少分？