政法干警考试大纲反映的申论本质分析

杨凡

招警考试大纲告诉我们的申论的本质是：
    第一，申论考查的是能力，主要考哪些能力呢，看大纲要求：解决实际问题的能力、阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。这就为我们积累、复习指明了方向。
    第二，申论考查的是现实性较强的社会问题或社会现象。这些社会问题或社会现象对于政治、经济、法律、公共管理、公务员制度、道德、科技和文化领域的知识均有所涉及，并且材料的排列有逐年综合化的趋势。
    第三，申论需要准确理解材料内容。要能从表面复杂的材料中准确提炼出答题需要的重要信息，不能受到“次要内容”的干扰。
    第四，申论的题型比较复杂，没有定论。“全面分析问题所涉及的各个方面”就意味着申论可以从多方面出题和答题。

    第五，“把握材料主旨和精神”告诉我们申论的答案绝大部分出自材料，是从材料总结而出，不是凭空想象和杜撰的，更不是任意歪曲或更改的，一切都是“在把握材料主旨和精神的基础上”。
    第六，绝对不能抄袭资料原句，应该在理解的基础上提炼和加工。
    第七，语言要准确，不能似是而非，不能含糊其辞，语言还要流畅，防止假大空语言充斥你的卷面。
    第八，材料与材料之间是具有逻辑关系。可以说，每一则材料都可能是答案的重要组成部分。公务员考试几乎没有废材料，材料与材料之间是递进或平行关系，每一个材料都能构成答案的一部分，同学们不可轻视任何一部分资料的内容。
    同时要注意考试所提供的背景资料，是经过初步加工的半成品，头绪往往并不是很清楚，前后的顺序也未必很有条理，反映的问题甚至有模模糊糊的痕迹，因此需要考生在阅读材料的过程中完成对背景资料的进一步梳理。
    第九，申论文章的标准不是凭主观好恶选材，不是尽情张扬个性的放言宏论，而是准确把握一定的客观实事（背景资料），对提问做出必要的说明，然后在此基础上发表中肯见解，提出方略，进行论证。
    第十，申论文章的判断标准，可以参照官方使用的“策论”。文字具有规范特色。
    第十一，申论不是文学创作，并不拘泥于现成的文体，要把材料的观点与在日常生活中形成的观点进行有机统一。申论文体有几个基本要求：
    深刻反映政务工作需求；
    具有远见卓识，见解精辟；
    解决文体具有针对性以及可操作性；
    文辞有表现力，文理通顺。
    第十二，申论是模拟公务员日常工作性质的能力测试，这就要求考生根据材料来自觉进行角色定位，并进入公务员角色来进行政务或社会事务的处理。要学会运用行政管理、决策科学、法律、经济、人文科学的知识分析问题，懂得工作程序，讲究工作方法，提高工作效率，改善服务质量。
    第十三，申论的观点不能偏激，努力做到客观公正，因为公务员是社会公共事务的管理者，社会现象的出现与公务员和政府的政策的制订和执行具有某种程度的联系，因此，申论不能出现感情过激的观点和词句。

joel