免费师范生政策的尴尬

丑石

27日上午，“广东省高校毕业生到农村从教供需见面会”在华南师范大学石牌校区举行。此次招聘会一共有70多个县(市、区)在现场设摊招聘，提供1.2万个农村教师岗位。“虽然岗位这么多，但是应聘的人更多，没想到竞争这么激烈，想到农村做贡献都不容易。”来自暨南大学的应届毕业生刘慧说。（新华网3月28日）

这不仅仅是一个地区农村师资招聘专场出现的情况，随着大学生就业形势日益严峻，农村教师岗位也从过去受冷清，转而受热捧。对于这种市场供求的变化，此前几年推出的免费师范生政策，更有必要反思和调整。

免费师范生政策从2007年起开始试点，明年第一批试点学生将毕业。虽然有关专家称这一政策是好是坏，尚需时间检验，但根据对免费师范生的跟踪调查发现，免费师范生普遍存在以下问题。一是学习动力不足，因为按照规定，这批学生毕业之后将在生源所在地的乡镇、农村教书，这意味着他们已经提前“预定”了工作岗位，不必面对市场挑选。

二是专业兴趣不浓，不少报考免费师范生的学生，并非有当教师的职业理想，而是冲着高考优惠以及“免费”读大学才选择免费师范生的，当进入大学以后，尤其是来自贫困地区的学生在大城市学习生活一段时间后，“逃离”的冲动日益强烈。

三是这一制度缺乏退出机制，不想继续以免费师范生身份读大学的同学，在求学期间很难退出，取消免费还好说，关键是当初进校的录取分数不同，而录取分数成为退出的门槛之一，同样，这些同学在求职时如果毁约，也面临赔偿问题。针对这些问题，教育部的官员曾语重心长地教育免费师范生们，要做好终身从教的打算选择师范事业，扎根农村教育，但这显然是一厢情愿。

据重庆晨报最近的报道， “免费师范生政策对你的限制主要在哪个方面？”是首届免费师范生对未来担忧最集中的一题。33%的同学认为免费师范生政策将限制自己今后的深造；另有30%的同学则担心政策会影响个人前途；还有18%的同学则担心会因为政策所限影响自己的恋爱和婚姻。

现在，在农村从教求职招聘中，免费师范生会带来一个新的问题，即不平等竞争。由于免费师范生承诺要从教，所以不管他们愿不愿意从教、具体的学习情况如何（从教能力如何），都得从教。这对免费师范生是不公平的，对那些没有享受免费教育，却有从教理想、从教能力的大学毕业生，更不公平。

一边可能是不想从教的学生必须从教，从教后也心有不甘想着什么时候离开；另一边则是想从教的学生难以从教。这就是免费师范生政策造成的尴尬。根本上说，这是计划培养与市场选择的直接冲突。

从农村教育发展与农村师资建设的实际出发，有必要反思和调整免费师范生政策。在笔者看来，应将对部分师范生升学入口的优惠、求学期间的免费，变为求职的补偿与奖励。简单地说，农村教育吸引师资，应将着力点集中在增加职业吸引力，以及对大学毕业生的就业优惠措施上。对于愿意去农村从教的大学毕业生实行公开招聘，获得农村从教机会的学生，免除求学期间所有的学费（以及贷款利息）。这保证了就业的公平，同时也有利于吸引真正愿意投身农村教育的人才。