发挥司法能动作用 服务天津发展

杨凡

　　在天津市第十五届人民代表大会第三次会议上，《天津市高级人民法院工作报告》继去年之后，又一次获全票通过。天津市高级人民法院各项工作为何能够连续两年赢得代表们一致认可？在新的一年里，就法院如何发挥司法能动作用，服务天津和谐发展，积极参与社会管理创新，实现“三个突破”等话题，记者采访了天津市委常委、市委政法委书记散襄军。
　　他强调，全市三级法院要牢固树立稳定是硬任务、是第一责任的理念，切实提高维护稳定的能力和水平，及时有效地化解社会矛盾，做到抓早抓小抓苗头，早发现、早预警、早介入、早解决，确保社会大局稳定。
　　散襄军对2009年天津法院各项工作非常满意。他说，2009年全市法院面对严峻挑战、严峻考验，在天津市委的领导下和最高人民法院、市人大的监督指导下，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展“人民法官为人民”主题实践活动，坚持为大局服务、为人民司法，认真履行审判职能，各项工作取得显著成效；积极应对金融危机，集中清理执行积案，开展大调解活动，解决涉诉信访，完善诉讼服务中心功能工作，受到中央政法委、最高人民法院和市委的充分肯定。
　　在谈到《天津市高级人民法院工作报告》为何连续两年获得全票通过时，散襄军说，天津高院的工作报告给他的印象很实在，以数字报告，以实绩报告，篇幅虽然不长，但文风清新，实事求是。特别是在化解涉诉信访和进京非正常上访上，成绩特别突出，效果特别明显。2009年，全市法院做了大量卓有成效的工作：一是自觉接受党的领导和人大监督，始终坚持把服务天津科学发展作为第一要务，全力保障重点工作和民心工作建设，促进了经济结构调整和产业优化升级，为全市保增长、渡难关、上水平提供了有力司法保障。二是始终坚持把维护社会稳定作为第一责任，紧紧围绕“事要解决、案结事了”，深入落实“调解优先、调判结合”原则，认真落实宽严相济刑事政策，依法严厉打击刑事犯罪，有力地促进了平安天津建设。三是始终坚持把司法为民作为根本出发点和落脚点，紧紧围绕人民群众司法新期待，深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，扎实推进司法改革，不断完善诉讼服务中心职能和诉讼服务活动，健全民意沟通机制，开展“阳光司法”活动，依法维护了人民群众的合法权益。四是始终坚持把维护公平正义作为生命线，紧紧围绕公正廉洁司法，认真落实执法业绩档案制度、案件评查制度和执法责任制度，完善了涉诉信访处理机制和执行联动机制，有力地提高了执法质量和效率。五是始终坚持把法院队伍建设作为根本，紧紧围绕建设高素质法官队伍，加强思想政治建设和领导班子建设，各级班子的凝聚力和战斗力明显增强。深入实施廉政隐患归零方案，司法作风和廉政建设取得了新成效。
　　在充分肯定天津法院取得的成绩的同时，散襄军也对天津法院2010年如何做好工作提出了具体要求：一是牢牢把握正确政治方向，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”和社会主义法治理念，坚决贯彻落实中央和天津市委的决策部署，在执法思想、执法实践、执法作风上体现为大局服务、为人民司法。二是牢牢把握服务天津科学发展这个首要任务，更新服务理念，创新服务模式，提高服务水平，全力服务好“解难题、促转变、上水平”，为构筑“三个高地”、“打好五个攻坚战”，推进滨海新区开发开放提供可靠司法服务。三是牢牢把握三项重点工作对法院工作的新要求，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，使其纳入执法办案、司法改革、队伍建设等各项工作之中，确保扎实推进，取得实效。四是牢牢把握为人民司法这个根本宗旨，始终把人民满意不满意作为衡量人民法院工作的标准，把公正廉洁司法作为人民法院工作的生命线，准确把握人民心理、消除人民疑虑、维护人民权益、增进人民信任，积极主动回应人民群众新期待。五是牢牢把握带好法官队伍这个根本职责。要始终把带好法官队伍作为各级法院领导干部必须肩负起的政治责任，下大力气抓好思想政治建设、执法能力建设、执法作风建设、职业道德建设和反腐倡廉建设，为应对新挑战、完成新任务提供强有力的组织保证。