江西宜春公安局长谈人性化执法：一起自杀事件引发执法变革

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人民网北京5月31日电（记者 杨艳 刘茸）5月31日，公安部法制局副局长李文胜、江西省宜春市副市长、公安局局长万秀奇和中国社会科学院法学研究所研究员冀祥德做客人民网，介绍执法规范化建设中的“人性化执法”举措。　　江西省宜春市公安机关自2009年起推出了两项关于执法的新制度：处罚执法对象前进行背景调查，以及处罚后对特殊执法对象进行跟踪回访。万秀奇介绍说，执法对象在被实施处罚前，公安机关会对他本人的身体状况、经济状况、主要家庭成员的身体状况、经济状况以及他的犯罪动机、家庭经济状况和社会背景进行调查，还要对处罚以后有可能引发不稳定的因素或者造成的一些负面影响进行调查和评估，掌握第一手材料。
　　据万秀奇介绍，推行这项制度的起因是宜春下辖市的一起自杀事件。有一个女性犯罪嫌疑人，因为家庭离异，生活十分困难，有一次赌博被公安机关抓获，要没收赌资三千元并另行处罚，一时想不通，当时自杀身亡。万秀奇说：“这件事对我们触动很大，如果我们当时对执法当事人的个人情况、家庭状况、参与赌博的动机等等这些进行调查了解，也许这个悲剧就不会发生。”
　　万秀奇介绍，宜春在设计制度时提出，对经济特别有困难的，在法律规定的情况下，一般不进行罚款，或只做出法律规定的低标准的处罚；已经作出处罚决定的，一时难以执行到位的，经过批准以后也可以缓一步再交纳；采取取保候审措施的，对家庭特殊困难的，也可以采取不选用财产担保方式，等等。用事前调查和事后回访的方式，他们成功的化解了多起具有社会危险隐患的事件，如一起校园爆炸未遂案、一些拆迁事件等等。
　　李文胜表示，目前各地公安机关都在理性、平和、文明、规范执法的方向上有所实践，并取得了较好的效果。s

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人性化执法？

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