【真题演练】12年第四期12年山东省考（省市）申论真题

警察之家

1、认真阅读给定资料，概括政府在移民搬迁安置工作中需要着重解决哪些问题？(20分)　　
要求：准确，简洁，不超过150字。

        政府在移民搬迁安置工作中需要着重解决的问题为：第一，土地问题要预先处理，以免异地搬迁的群众搬迁后无地安置；第二，对搬迁补助以及搬迁指标加强监管，确保补助款能及时完整地发放到群众手中；第三，协助搬迁群众改变生活方式以适应新环境，避免出现移民返流以及灾害搬家现象。

2、“给定资料3”提到，“搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境，更重要的是让他们改变一种生活的方式。”请你结合对全部给定资料的理解，谈谈对这句话的认识。(20分)
要求：观点明确，分析深入，条理清晰，不超过300字。  
        这句话说明让群众改变居住环境只是扶贫救济的一种手段，只有通过改变生活方式才能达到改善群众生活的根本目的。
        只有改变生活方式，才能改变居住环境。贫困地区的居民往往居住在自然环境较为恶劣的地区，他们的生活方式即为对当地生态环境过度索取，如果在搬迁后居民仍然继续去破坏迁入地的生态环境，那么必定会出现新的灾害使迁入地的生态系统崩溃，从而失去搬迁的意义。  
        只有改变生活方式，才能彻底摆脱贫困。旧的生活方式导致当地生态环境受到破坏，阻碍当地经济发展。只有使移民群众在新环境里将相对落后的生活方式改变为更现代、更科学、更与时俱进的可持续发展生活方式，形成生态和经济统一协调发展的良性循环，才能彻底摆脱贫困。

3、针对“给定资料5”所反映的移民搬迁中各种具体问题，从Z县主管部门的角度，提出改进工作的具体建议。　　
要求：1.问题定位准确；2.建议措施具体可行3.不超过900字。

        对于移民搬迁中各种具体问题，有如下几点工作建议：
        第一，针对异地搬迁群众无地安置的问题，主管部门可以对搬迁群众进行摸底调查，选定方便群众生活的地址后采取统一编制的住宅规划、统一征用调配土地、统一安排基础设施建设、统一办理各类手续的方式为农民进镇建房提供用地，解决土地问题。
        第二，针对搬迁补助少，贫困户交不起房款无法搬迁的问题，主管部门可以政府名义收购已搬迁农户的闲置房，再以低价或者免费转卖给贫困户居住，将农村闲置资产向贫困农户转移，提高贫困户的生活水平。另一方面加大投入，提高搬迁补助，尤其应当设置针对贫困户的特别补助，从资金方面协助贫困户搬迁移民，达到改善贫困户生活环境的目的。
        第三，针对村民虚报搬迁指标、私下转让搬迁指标套取补助款的不法现象和国家工作人员借村民的名义占用宅基地，以及补助款到位不及时、缩水、被克扣的各种问题，主管部门应对搬迁指标和搬迁补助款的管理进行全面整顿，严格审查获取搬迁指标和补助款的资格，严密监控搬迁指标和补助款的去向，严肃处理不法占用搬迁指标和补助款的行为，重视并加强对自身的监管，同时接受群众监督举报，确保搬迁指标和补助款能及时完整地发放到群众手中。
        第四，针对搬迁群众不适应新环境，没有收入来源，易出现“移民返流”现象的问题，主管部门需从安定移民群众人心、强化移民群众归属感做起，解决移民群众户口问题，并为其提供配套生活设施，同时建立新型生态工业园，实施生产技术和技能培训，为居民解决就业、增加收入提供渠道和方法。

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