河北15000干部下乡 斥2.5亿元保证不出群体事件
[提要] 2月10日开始，河北派出15000多名干部进驻到5010个村。这些人将与原单位工作脱钩，吃住在农村8个月，为此河北支付2.5亿工作经费。这些下乡干部除了帮助农村发展经济之外，一个重要任务即维稳。有关人士介绍，只要帮扶村出现SF事件，相应工作组便丧失评选先进的资格，如出现群体性事件和集体SF，不仅工作组负责任，派出单位也要有说法…[我来说两句]2月17日，河北深泽县桥头乡西河村，河北省地税局副巡视员谢江宜（右）带领的工作组再次探望孤寡老人李贞国。 声势浩大的一场干部下乡运动正在河北展开。2月10日开始，15000多名干部将进驻到5010个村。 在接下来的8个月里，他们将与原单位工作脱钩，吃住在农村。河北为此支付2.5亿元干部工作经费，并将给这些村子预留共5亿元的项目启动资金。河北省委给下乡干部的任务是，帮助农村发展经济，同时做好维稳工作，确保10月底前不发生重大群体性事件，并希望能让赴省、进京SF量大幅度下降。
2月10日下午，河北省深泽县桥头乡西河村，家里来人的时候，72岁的五保户李贞国正躺在炕上。这几天他的腿有些疼。
李贞国不曾娶妻，没有孩子，家里很少有人来。
这个下午，村支书赵振全带来三名“城里人”，送来了一桶油。赵振全说，这是省里来的工作组。
工作组组长谢江宜，是河北省地税局副巡视员，组员孙智英、李博是他的同事。像这样的由省直属单位组成的工作组，河北省委派出了298个。
从这一天起，河北省、市、县将陆续派出15000多名干部下乡，进驻5010个筛选出来的“差村”。
河北省委组织部介绍，这些干部将在农村吃住8个月，为农村发展谋划出路，培养农村发展带头人，并做好农村稳定工作。
他们的工作将持续到10月底。
任务完不成不能回
每个工作组由3名队员组成，每个省直单位必须由一个厅局级干部带队
谢江宜他们看望李贞国老人的这天，是河北1.5万名干部下乡活动启动的日子。
省直单位先行拉开了这次活动的序幕。2月10日上午，谢江宜等近900人，在河北省委门前的民心广场参加了欢送大会。
谢江宜没有作为代表上台发言，不过他说，欢送会现场他心情很不平静。一直生活在城市，对能否适应8个月的农村生活，能不能完成任务，他还是有些担心。
欢送会后，谢江宜和两个同事到了西河村。同样来自省地税局的另一组干部，去了深泽县留村乡大贾庄村。
按照河北省委的要求，省直单位编制在60人以上的单位，需要派出6名干部，编制在60人以下的，派出3名。每个工作组由3名队员组成，每个单位必须有一位厅局级干部带队。
在8个月的驻村时间里，他们将与原单位工作脱钩。
按照河北省委下发的活动意见，在驻村期间，工作组必须完成的任务，除走访民情外，还要帮助加强基层党组织，培训基层党员干部，建好农村基础设施，发展特色产业，做好基层维稳。
“任务完不成，就不能回来。”活动领导小组办公室综合组副组长贾仕祥说，这个要求不会太苛刻。
按照规定，参与驻村的干部，必须和农民群众同吃、同住、同学习、同劳动，驻村工作每月不少于20天。
“蹲下来，抽一杆旱烟”
“基础不牢，地动山摇。”河北省委书记张庆黎要求干部俯下身子，“如果影响不好，不如不去”
大规模的工作组驻村的活动，已有先例。西藏去年选派21000多名干部组成工作队，从去年10月起连续3年进驻全区所有行政村和居委会。
“基础不牢，地动山摇。”河北省委书记张庆黎在驻村动员会上说。他去年8月从西藏调至河北任职。
河北一名干部称，河北通过多年维稳得出一个经验：只要把农村稳住了，首都就稳住了。
河北环抱京津，有14个县（市、区）58个乡镇、195个行政村与北京接壤，两地接边地界长达680多公里，河北有100多条可通机动车的进京通道。
当地一名基层信访干部说，SF的群众坐车两三个小时就能到北京，有的甚至骑自行车就去了。
从1995年开始，河北探索实施了“护城河”工程。这一工程旨在通过地区间的联防、联控、联调、联打的工作模式，“维护首都地区稳定”。
河北农村人口占全省70%以上，农民人均消费只有城镇的五分之一，国家级和省级贫困县有28个。据官方统计，截至2010年底，河北省农村贫困人口有350万。
据国土资源部2011年通报，进京到部里SF量较多的省分别是河北、山西、辽宁。
驻村动员会上，河北省委书记张庆黎告诫下乡干部，要真正俯下身子，要干出样子，让人家看到省里的活动是实打实的。“不能作秀，如果影响不好，不如不去。”
张庆黎上世纪70年代曾下过乡。他在动员会上回忆当年的情形：到田间地头，蹲下来，抽一杆旱烟，跟老百姓的距离就贴近了，“他也就会跟你说真心话”。
硬抽人，抽“硬”人，选“差村”
按10%的比例，乡里把“差村”名单报到县里，层层筛选后，由省委组织部确定
据河北省委组织部介绍，这次进驻的5000多个重点帮扶村名单，是全省村庄“倒排”产生的。
具体操作方法是，以县为单位，以10%的比例，选出“差”村。由乡里把名单报到县里，然后层层筛选，名单经过市里审核，报省委组织部确定。
贾仕祥说，由乡里把名单报到县里，然后层层筛选。他说，确定10%的扶持比例，是考虑到，量太大不能保证效果，量太少看不出工作力度。
村庄以三个标准选定：村两委班子不健全、经济发展弱、稳定任务重。在初步确定的名单中，这三类村所占比例分别为：16.5%、76%、7.5%左右。
从名单看，春节前因为村“两委”不和放火烧毁乡政府的高井合所在的村，承德县刘杖子乡北台村，入选了重点帮扶村。
记者注意到，有些被选定的帮扶村，农民人均年收入过万元，有的则不到1000元。对此，贾仕祥称，有些村虽人均收入不低，但基础设施差，甚至矛盾突出，同样需要帮扶。
贾仕祥说，这个名单还会根据活动开展情况调整，可以增补，也可以替换。
村子是经过挑选的，派驻的干部也有讲究。
活动领导小组办公室人员介绍，省里要求是，硬抽人，抽“硬”人。“必须是在职的、年富力强的。退居二线的不行。”
由河北省委直接派出的近900人，分别来自省直机关、国企、事业单位、高等院校及部分中央驻河北单位，基本是机关骨干和后备干部。
其他14000多名驻村干部，将由各市、县两级派出。
贾仕祥介绍，从事党务工作的，被派到“班子不健全”村的可能性更大；有经济头脑的，会被派到经济差的村；政策水平高的，更有可能被派去化解矛盾。 每个组的三个人，最好有与农民打交道的经验，各有所长。
出发之前，省里办了2天培训班，讲授农业、土地、党建、项目、涉农政策、矛盾调处等。会后，一人发了4本小册子。
省直部门选择难度较大的村。驻村也与单位职务相关，比如矛盾多的“乱村”让检察院、法院、信访等部门派驻。
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