十五天突破申论文章写作（11）
十五天突破申论文章写作（11）第十一天 鞭辟入里——批判式
批判式的另一种说法是我们常说的驳论文，它是通过对别人的反对来表达自己的观点的一种文章形式。很多人认为写申论文章不能批评，尤其是不能批评政府，这样的看法是有问题的。在申论真题的材料中，有很多批评政府的材料，不仅批评地方政府，也批评中央政府，不仅批评过去政府，也批评现在的政府……。不仅申论材料中有很多批评，官方的报刊杂志几乎每天都有批评政府的文章。批评政府不等于**，不一定就是要推翻政府，而是希望通过批评促使政府做得更好。每个人都会犯错误，政府也不例外。政府做错事情没有什么好奇怪的，只要不重复错误，只要知错就改，一样会得到人们的拥护。
批判式也有很多种风格，可以是全面的多角度的批判，也可以是有重点的深入的批判；可以是完全否定的批判，也可以是有保留的批判；可以是激烈的严厉的批判，也可以是温和的委婉的批判。
一、全面地批判
全面的批判属于一批到底，不留情面和余地的批判。这种的批判的特点是立场坚定，言语激烈，感情饱满，感染力强。如果这样的批判用得不恰当会显得偏激，狭隘。用的时候要注意把握好分寸。
例一
某高校在应届毕业生中广泛开展“大学生就业思想大讨论活动”，要求即将毕业的大学生积极参与，围绕这一主题踊跃投稿。假如你是该校应届毕业生，请自拟题目，写一篇议论文。（50分）
要求：1.观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅。
2.结合自身实际，紧扣材料，视野开阔，见解深刻。
3.1000-1200字。
保险干得还是干不得？
——从陆唯放弃工作说起
某大学陆唯生面试的一家单位是家知名保险公司，通过了两轮面试，被录用的希望很大，但她的父母却不同意她去保险公司，他们认为做保险没前途。陆唯受父母的影响终于放弃了这家单位。
保险行业在我国还刚刚起步，可以当之无愧的称为朝阳产业，这样的产业也在陆唯们的父母们看来是没有前途的，那么什么样的产业才是有前途的呢？什么才是父母眼中的前途呢？又是什么使我们的父母们会做出这样的判断呢？
在我们的父母们那里，没有社会地位是没有前途的潜台词。我们在电视中、电影里、生活中，越来越多的看到保险推销员的身影，他们总是穿着廉价的西服，不厌其烦的推销他们的产品，他们侃侃而谈，大多以失败告终。在保险公司工作又被称为卖保险的，这个词成了收入低、风险大、脸皮厚、吹牛皮等等一系列词的代名词。但是我们很少看到，这些所谓的脸皮厚的人，在一次次失败中变得坚韧不拔；正是这些脸皮厚的人，推动着整个作为社会稳定基础的保险行业的进步和发展；也正是在这些收入低的人群中，每年甚至每天都会诞生百万富翁、千万富翁。他们不辞辛劳的奔波，为了他们自己，也为了这个社会。如果说没有社会地位，不是他们的问题，是社会的问题，如果说没有社会地位，也是“被没有社会地位”，如果没有社会地位，也是暂时的没有社会地位！
在我们的父母那里，工作不稳定是没有前途的潜台词。求稳一直是我们的文明中一个古老的传统，它是如此的根深蒂固，以至于我们无法摒弃。按照常理来说，保险行业作为维护社会稳定的最后一道屏障之一，它本身就以稳定著称。但是这个以维护社会的稳定为己任的行业，自身竟然被看作是不稳定的。是的，保险行业的竞争激烈，保险也市场变化不定，保险公司的裁员屡见不鲜。不过我们应该想一想，保险行业真的有那么的不稳定吗？我们怎么解释国内外很多人一辈子呆在保险行业现象？我们还应该想一想，不稳定是由我们从事的行业决定的吗？贝多芬告诫我们，不要被命运之神玩弄，要扼住命运的咽喉！我们更应该想一想，不稳定就一定是不好的吗？中国的先贤孟子告诫我们：生于忧患，死于安乐。不稳定就是我们的忧患，这个不稳定激烈着我们，鞭策着我们，是我们一生取之不尽、用之不竭的财富！
面对人生的困难，只要我们以一种开放的，积极的心态去面对，就没有什么解决不了的问题！我们要让社会看到，我们的未来我们去创造，我们的未来我们做主，我们将为自己安装上人生的保险。让我们大声的、骄傲的告诉社会：就业，我们来了！让我们勇敢的告诉世界：让困难来得更猛烈一些吧！
张小龙 庚寅年三月二九下午于广州康乐园
评析：
1、这篇文章主要通过对错误的观念的批评来展开；
2、批评分为了两个部分：过分注重社会地位和稳定；
3、文章的正文部分比较庞杂，主要是通过说理和举例为主，如果你愿意，可以多写一些对策；
4、这篇文章清晰性不足，调整一下或许更加便于阅卷。
修改后的文章：
保险干得还是干不得？
——从陆唯放弃工作说起
某大学陆唯生面试的一家单位是家知名保险公司，通过了两轮面试，被录用的希望很大，但她的父母却不同意她去保险公司，他们认为做保险没前途。陆唯受父母的影响终于放弃了这家单位。
保险行业在我国还刚刚起步，可以当之无愧的称为朝阳产业，这样的产业也在陆唯们的父母们看来是没有前途的，那么什么样的产业才是有前途的呢？什么才是父母眼中的前途呢？又是什么使我们的父母们会做出这样的判断呢？
——对“社会地位”的浅薄和虚荣的要求障碍了我们的就业。
在保险公司工作又被称为卖保险的，这个词成了收入低、风险大、脸皮厚、吹牛皮等等一系列词的代名词。但是我们很少看到，这些所谓的脸皮厚的人，在一次次失败中变得坚韧不拔；正是这些脸皮厚的人，推动着整个作为社会稳定基础的保险行业的进步和发展；也正是在这些收入低的人群中，每年甚至每天都会诞生百万富翁、千万富翁。他们不辞辛劳的奔波，为了他们自己，也为了这个社会。如果说没有社会地位，不是他们的问题，是社会的问题，如果说没有社会地位，也是“被没有社会地位”，如果没有社会地位，也是暂时的没有社会地位。我们一定要加强教育，尤其是要加强对家长的教育，要全社会都认识到：社会地位是靠自己争取的，是由个人对社会的贡献决定的，而不是职业决定的。我们全社会一定要树立正确的价值观，要通过各种媒体端正社会对是非曲直的判断。
——对稳定的片面强调束缚了我们的手脚。
求稳一直是我们的文明中一个古老的传统，它是如此的根深蒂固，以至于我们无法摒弃。按照常理来说，保险行业作为维护社会稳定的最后一道屏障之一，它本身就以稳定著称。但是这个以维护社会的稳定为己任的行业，自身竟然被看作是不稳定的。是的，保险行业的竞争激烈，保险也市场变化不定，保险公司的裁员屡见不鲜。不过我们应该想一想，保险行业真的有那么的不稳定吗？我们怎么解释国内外很多人一辈子呆在保险行业现象？我们还应该想一想，不稳定是由我们从事的行业决定的吗？贝多芬告诫我们，不要被命运之神玩弄，要扼住命运的咽喉！我们更应该想一想，不稳定就一定是不好的吗？中国的先贤孟子告诫我们：生于忧患，死于安乐。不稳定就是我们的忧患，这个不稳定激烈着我们，鞭策着我们，是我们一生取之不尽、用之不竭的财富！我们要加大培养力度，培养大学生的自力更生的能力，帮助他们树立开创意识、创新精神、冒险精神。
面对人生的困难，只要我们以一种开放的，积极的心态去面对，就没有什么解决不了的问题！我们要让社会看到，我们的未来我们去创造，我们的未来我们做主，我们将为自己安装上人生的保险。让我们大声的、骄傲的告诉社会：就业，我们来了！让我们勇敢的告诉世界：让困难来得更猛烈一些吧！
例二
官员说话勿刺社会痛点
人民日报：阿源
近年来，官员“雷语”年年有，今年特别多。有“好事者”称，今年是官员“雷语”的“丰收年”。而最近的官员“雷语”，就是人保部一位副部长近日在接受网站专访时表示，不能重蹈一些国家由于福利过度导致养懒汉这样一种覆辙。
看看时下各类官员“雷语”排行榜，一些官员的“雷人”之言，确有一股“语不惊人誓不休”的架势。物价高吗？有官员称，国人就得承受“物价高、人价高、钱价高”的“三高”；房价贵吗？有官员反复称，中国的房价其实不贵；反感强行拆迁吗？“没有拆迁就没有新中国”，“不强拆知识分子吃什么”；电价呢？在有的官员嘴里就更不贵了，“只是发达国家的1/10”；对待违反计生政策的公民，有官员咆哮“我想怎么剁就怎么剁”。凡此种种，令公众感觉到，这类官员说话，专刺社会“痛点”。
“温言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”。作为官员，甚至是相当级别的干部，本不该说令老百姓不爱听、反感，甚至与官员身份和党的宗旨大相径庭的话。可就有这样一些官员，说话水平与其身份与地位不相符，与其所担负的责任不相符，与老百姓的期待不相符。存在这类素质缺欠的干部，只是被曝光的口出“雷语”的干部吗？恐怕不是。
人们当然不希望干部只会巧言令色，夸夸其谈而不干实事。人们也不希望干部不会说话，语言冷漠、冷血、冷酷，开口便刺社会“痛点”。讲真话、讲实话、讲百姓爱听的话，把话讲到百姓的心坎里，这是我们党对干部的一贯要求。目前看来，不少干部离这一要求还有距离，需要抓紧“补课”。
补课的第一要务，是干部要沉下身子，到百姓中去，去听听群众在想什么、盼什么、急什么、怨什么、恨什么、怒什么。号准了百姓的脉搏，知晓了百姓的需求，明白了百姓的好恶，那么，再说话大概就不会那么不着调了吧？
补课的另一要务，就是洞悉社会热点，熟悉党的政策法规。只有洞悉了社会热点，讲话才知所趋避，明白哪些话该讲哪些话不该讲，才不会往社会热点“火上浇油”，甚至糊里糊涂地往“枪口”上撞；只有掌握了党的政策法规，口中才有“把门”的，才知道承诺的底线何在，哪些话能讲哪些话不能讲。
话有几说，字有几撇。同样的意思，以不同的方式讲出来，效果大不一样。从纯技术的角度说，官员的讲话培训，该着手了。并且，不能走过场，不能由秘书代庖。
评析：
1、这篇文章批判色彩很重的文章；
2、文章内容以务虚为主，感染力强；
3、文章行文自然大方，没有模式化的痕迹；
4、不过这篇文章有点头重脚轻，前半部分的例子可以适当删节，后半部分的内容有待加强。
二、温和地批判
温和的批判在表达上显得比较委婉，观点比较全面，语气平和。不过这样的批判有时候会让人觉得观点不明确，立场不坚定。在写的时候最好是有重点，不要写成各打五十大板的骑墙文章。
例一：
问题：材料1中提到：“刘群相信一个观点，农村最缺的不是钱，是知识和思想，是愿意扎根农村的人才”。请以此为话题，结合给定材料，自拟题目，写一篇议论文。（50分）
要求：1、观点正确，中心明确，事实与观点紧密结合。
2、结构完整，语言流畅。
3、不少于1000字。
从农村不缺钱说起
中国农村落后其中资金不足是人所共知的事实，但是一位村官却语出惊人：“农村最缺的不是钱，是知识和思想，是愿意扎根农村的人才”，说这个话的是一位身价过亿的企业家，他还有一个身份是地处处于西部地区的某村的村官。
农村真的不缺钱吗？为什么越来越多的“大款”当选村长？为什么一些候选人只要给村民发红包就能当选？刘群自己的当选恰恰说明农村缺钱，如果农村最缺是知识、思想和人才，当选村长可能是一个大学生。而事实恰恰相反，在材料中一位叫白一彤的大学生能够当选村主任恰恰是因为她家有钱。
经济基础决定上层建筑，社会存在决定社会意识，这是马克思主义哲学的一个基本命题。刘群之所以会认为农村最缺不是钱不是因为农村不缺钱，而是他自己不缺钱。作为一个身价过亿的人，也许他曾经穷困过，但是以他现在的状况和心态他很难完全体谅到农村农民的全部状况。农村为什么缺乏知识？为什么读书无用论在农村地区最有市场？不是因为农民真的认为读书是完全无用的，而是学费贵，教育成本高，而他们没有钱。为什么农村缺人才，为什么很多大学生要么不愿意去农村要么把做村官作为中转站？我们不能怪人才缺乏奉献精神，不能一味的去评判大学生不知道感恩，如果农村条件好了，收入高了，他们还会宁愿在城市失业也不愿在农村富裕吗？农村为什么缺思想，难道他们不知道要拼要创吗？难道他们不知道农产品的深加工比直接买粮食收益更加好吗？不是，因为他们缺资金，缺抗风险的能力。
企业家自愿去农村做村官我举双手赞成，但是农村不是一个企业，做村官和做一个企业的董事长、总裁是不一样的。我们的企业家应该将自己的身份转换过来，根据农村实际情况和农民的需要来考虑问题，而不是好大喜功、标新立异。提出农村不缺钱的刘群先生在村里面拟设的机构，包括发展改革委员会、农业委员会、经济委员会、福利保障委员会等。一个村需要这么的“委员会”吗？这些委员们由刘群发工资，如果他有一天不做村主任了，这些委员会和委员们又将何去何从呢？刘群还将一个村划分为农产品贸易区、农产品深加工区、工业区、特种农业种养旅游开发区4个不同的功能区。一个村需要这么的“委员会”吗？一个村有多大，划分为四个区一个区有多大呢？一个村有多少人，有那么多的人来从事这么的产业吗？
我们并不反对企业家们在农村搞改革，也更加不是要反对刘群个人，但是我们却有必要提醒那些到农村去竞选的人：我们千万不要把农村当作自己过“官瘾”的地方，也不能把农村当作自家的自留地，农村不是哪个个人的农村，而是整个社会和国家农村，它的改革是否成功关系到社会的发展和国家的稳定，我们应该本着脚踏实地的原则，以高度的社会责任感和历史使命感来做好农村的工作。
张小龙 庚寅年四月十八日清晨于广州康乐园
评析：
1、这篇文章是批评刘群的观点；
2、在批评的同时对他的行为表示了赞赏；
3、与其说是在批评，不如说是在提醒；
4、这篇文章同样不够清晰，可以在形式上作出一些调整。
修改后的文章：
从农村不缺钱说起
中国农村落后其中资金不足是人所共知的事实，但是一位村官却语出惊人：“农村最缺的不是钱，是知识和思想，是愿意扎根农村的人才”，说这个话的是一位身价过亿的企业家，他还有一个身份是地处处于西部地区的某村的村官。
农村真的不缺钱吗？为什么越来越多的“大款”当选村长？为什么一些候选人只要给村民发红包就能当选？刘群自己的当选恰恰说明农村缺钱，如果农村最缺是知识、思想和人才，当选村长可能是一个大学生。而事实恰恰相反，在材料中一位叫白一彤的大学生能够当选村主任恰恰是因为她家有钱。
——作为村官一定要设身处地的考虑农民的实际情况，要走群众路线。
经济基础决定上层建筑，社会存在决定社会意识，这是马克思主义哲学的一个基本命题。刘群之所以会认为农村最缺不是钱不是因为农村不缺钱，而是他自己不缺钱。作为一个身价过亿的人，也许他曾经穷困过，但是以他现在的状况和心态他很难完全体谅到农村农民的全部状况。农村为什么缺乏知识？为什么读书无用论在农村地区最有市场？不是因为农民真的认为读书是完全无用的，而是学费贵，教育成本高，而他们没有钱。为什么农村缺人才，为什么很多大学生要么不愿意去农村要么把做村官作为中转站？我们不能怪人才缺乏奉献精神，不能一味的去评判大学生不知道感恩，如果农村条件好了，收入高了，他们还会宁愿在城市失业也不愿在农村富裕吗？农村为什么缺思想，难道他们不知道要拼要创吗？难道他们不知道农产品的深加工比直接买粮食收益更加好吗？不是，因为他们缺资金，缺抗风险的能力。
——作为村官还要考虑到农村的现状，实事求是做好工作。
企业家自愿去农村做村官我举双手赞成，但是农村不是一个企业，做村官和做一个企业的董事长、总裁是不一样的。我们的企业家应该将自己的身份转换过来，根据农村实际情况和农民的需要来考虑问题，而不是好大喜功、标新立异。提出农村不缺钱的刘群先生在村里面拟设的机构，包括发展改革委员会、农业委员会、经济委员会、福利保障委员会等。一个村需要这么的“委员会”吗？这些委员们由刘群发工资，如果他有一天不做村主任了，这些委员会和委员们又将何去何从呢？刘群还将一个村划分为农产品贸易区、农产品深加工区、工业区、特种农业种养旅游开发区4个不同的功能区。一个村需要这么的“委员会”吗？一个村有多大，划分为四个区一个区有多大呢？一个村有多少人，有那么多的人来从事这么的产业吗？
我们并不反对企业家们在农村搞改革，也更加不是要反对刘群个人，但是我们却有必要提醒那些到农村去竞选的人：我们千万不要把农村当作自己过“官瘾”的地方，也不能把农村当作自家的自留地，农村不是哪个个人的农村，而是整个社会和国家农村，它的改革是否成功关系到社会的发展和国家的稳定，我们应该本着脚踏实地的原则，以高度的社会责任感和历史使命感来做好农村的工作。
例二：
力戒“口惠民生”
半月谈： 苏北
“民生”这几年已经成了社会生活中分外响亮的“主题词”。政府出台“民生政策”之密集，媒体推出“民生话题”之深入，百姓关注“民生热点”之强烈，可谓前所未有。
如何使每一级政府的惠民之举，托起每一个百姓的幸福生活？显然，我们还有许多的结
待解。走进基层，常常遇到一些令人忧虑的现象—— 民生是个“筐”。看一看各地在抵抗金融危机中，接连推出的刺激内需的大手笔，看一看基层在跟进产业转移中，争相展示的招商引资的新路数，其中究竟有多少真正是关乎民众切身利益的惠民工程，有多少是紧密呼应民众迫切需求的民生项目？生活保障、教育医疗、社会建设等投资究竟占了多少比重？一些地方向上汇报、对外宣传时，为了标榜自己的“高度重视”，竟然把“高速公路”、城市广场等基础设施投资都算作了民生工程。笔者记得当年采访过的南昌一位老市长讲过：现在的城市建设，一谈民生就是大广场、大戏院、大运动场，其实，平头百姓一年能进去几次？而背街小巷的路道，市民上班，上学，买菜，一天就得走几个来回，又有多少官员放在心上？
民生是个“秀”。“有粉搽在脸上”，这是许多官员的共通心态。就谈新农村建设，不少地方忙于撤并村庄，洗脚上楼，简单地将城市样式照搬进来，靠近路边的建筑，还要涂脂抹粉，配上白墙红顶。老百姓的谋生之道、生产方式还没有改变，就急于要在一个早上颠覆农民既有的居住文明和生活方式。于此，官员们有了迎接上级领导检查时差的“盆景”，有了自己表功炫耀的“面子”，甚至还有了其中房地产开发的“实惠”，老百姓却尝到了难言的苦果。多少惠农工程，因为作秀，最后成了浪费工程、瞎折腾工程。民生是个“痛”。一些地方政府或盲目追求跨越发展，或急于拉动投资需求，或企图摆脱财政困境，提出加速城市化，让更多的百姓以承包土地换一纸户籍，尽快过上城市生活，享受公共服务，沐浴现代文明。但是，他们并没有换位思考：农民到城里买不起房怎么办？找不到工作怎么办？子女就学遇到困难怎么办？农村融入城市，应当是农民分享土地增值收益、分享城市化发展成果的难得的机会，如何使这一机会变为现实？
还有最近接连发生的凤翔、浏阳和武冈等地重金属污染、中毒事件，致使当地老百姓水不敢喝，粮食蔬菜不敢吃，村庄陷入恐慌之中。想当初，村民们一再向政府反映问题，不断将污染企业抵制，当地政府官员，哪一个不是信誓旦旦拍着胸脯，对这些关乎子孙后代的民生需求做过坚定的承诺？
民生是什么？不是口号，不是标榜，它是百姓的切身利益，是人民的幸福生活。
民生建设是什么？不是政绩工程，不是权宜之计，它是一种执政理念，一种发展方式，一种社会文明。有人说：保民生还是要看发展，没有财力保障民生都是空谈。有道理，但未必尽然。财力固然重要，但比财力更重要的是理念，是一个地方坚守的发展基点。行政架构越来越庞大，政府大楼越来越气派，官员出行越来越高标，为什么就不能压缩下来用之于民生？一些地方在应对群体性事件方面付出的经济和行政成本不断攀高，很大程度上恰恰是根源于漠视民生诉求、激化社会矛盾。为什么不能从改善民生入手，去赢得更丰厚的和谐红利和更可持续的内需拉动？中央三令五申刺激增长的投资要向民生倾斜，向社会保障、百姓就业等倾斜，可是，在不少地方还是言者谆谆，听者藐藐。
有人说：保民生还是要重考核，没有硬性指标民生很难落实。有道理，也未必尽然。考核不可或缺，但比考核更重要的是情怀，是GCD（泛指以马克思主义为指导以建立共产主义社会为目标的工人党。）人执政的价值取向。现在列入政府部门考核的指标不断加码，“一票否决”的项目也过多过滥，逼得基层干部不堪重负，疲于应付，衍生出“上有政策，下有对策”的种种形式主义、弄虚作假的扭曲现象。显然，考核硬化还不是治本良方。
民生深处是民权。我以为，保民生最关键的，还是坚持以人为本，坚持人民本位，坚持老百姓当家做主。尤其是针对关乎人民群众切身利益的事情，基层政府出台的重大决策、财政预算和惠民工程，务须让百姓有信息知情权、利益表达权和决策监督权。民生工程，最后竟成了领导的政绩工程，地方的形象工程，能不跑偏、变形吗？我们总是抱着良好的意愿，想着去代替百姓，去包办民生，总是一味以政府的取向去代表百姓的需求，甚至以部门利益、集团利益去代表百姓的利益，能保证得到民众的充分认可吗？
当然，更具意义的是民众权利意识的觉醒，公民素质的提升，是主体力量的成长，民主路径的拓展。只有在民众与政府的良性互动中，在权利与权力的法治契合中，政府的民生关怀才有更为深广的内容，社会的民生进步才有更加坚实的基础。
各级政府要将“民生”真正落到实处，还是要更多一些民众情怀，更多一些民生导向，更多一些民主保障。
评析：
1、这篇文章前半部分是在批评，言语激烈；
2、文章后半部分是在指出出路，避免了为了批评而批评的空洞；
3、这篇文章行文比较乱，需要用来做申论写作可以适当作出一些调整。
三、真题举例
2008年国家公务员考试申论真题
一、注意事项
1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分为100分。
2．第一题、第二题，所有考生都必须作答。
第三题、第四题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。
第五题、第六题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
未按上述要求作答的，不得分。
3．请在答题卡上指定位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
4．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料
1．我国的水能资源丰富，能用于发电的将近5.4亿千瓦左右，居世界第一位。截至2006年，实际开发的水电在1.29亿千瓦左右，利用率不到25%，大大低于发达国家50%～70%的开发利用水平。水电是一种可再生能源，但相当长一段时间，我国用电负荷比较集中的东部省市，火电项目四处开花。大量利用煤炭发电，对我国社会的可持续发展带来严重隐患。
我国水能资源主要集中在西南地区。在我国水电水利规划设计的大幅项目地图前，可以清楚地看到，西部几乎所有的江河都被大坝拦腰斩断。例如：在岷江，正在建设的紫坪铺电站，装机76万千瓦，坝高156米，紧邻世界文化遗产都江堰。大渡河整个流域规划建设365座电站，最大的瀑布沟电站，装机330万千瓦，估计移民15万。在澜沧江，规划了14级梯级开发，已建成的漫湾电站装机125万千瓦，目前是云南最大的电站。怒江的原始生态流域相对保存完好，也已规划开发。
2．2004年8月，云南省怒江州的规划报告，提出以松塔和马吉为龙头水库，与丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成两库十三级开发方案，总装机容量可达2132万千瓦，超出三峡工程装机容量300多万千瓦。报告指出，13个梯级电站的开发，总投资896.5亿元，如果2030年前全部建成，平均每年投入30多亿元，国税年收入增加51.99亿元，地税年收入增加27.18亿元。896.5亿元的总投资，可带来40多万个长期就业机会，同时带动地方建材、交通等二、三产业的发展，促进财政增收。实施这一方案，将使电力成为地方新兴的支柱产业，由此带来的社会经济效益将远远超过电力行业本身。
3．怒江州是全国唯一的傈僳族自治州，少数民族占全州人口的92.2%，一些地方至今还保留着刀耕火种、人背马驮等原始生产方式和纹面部落等原始社会痕迹。怒江58.3%的区域面积纳入自然保护范围，丰富的木材资源和矿产资源不能开发，没有支撑地方经济增长的支柱产业。2002年，怒江州全年的财政收入只有1.05亿元，全州4县均为国家扶贫重点县。2004年怒江州人均年收入在625元以下的贫困村有11个，农民人均年收入978元。
位于滇西横断山脉纵谷的怒江、澜沧江、金沙江3条大江，在东西150公里内紧密地排列依偎着，群山高耸，峡谷深切，构成地球上独一无二的地理奇观。整个区域达41万平方公里，雪山和冰川环抱其间，古老的孑遗植物在这里延续生命，珍稀的动植物在其间繁衍生息，这是地球精心营造的一个最雄奇瑰丽的自然宝藏。2003年联合国教科文组织第27届世界遗产大会决定，将我国这一“三江并流”自然景观列入联合国教科文组织的“世界遗产名录”。准备在这里实施的“两库十三级”怒江水电开发方案，刚一出台便引发巨大争议。
4．2006年，云南省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要写道：力争珠江、金沙江、澜沧江、怒江等大江大河的上游地区，九大高原湖泊流域区，水土保持重点预防保护区和重点监测区的生态系统和生态功能得到保护与恢复。在生态脆弱区，严格控制开发，建立以保护生态功能为主的政绩考核标准。
对引起巨大争议的怒江水电工程，2006年水利部门某负责同志表示，完全不开发保持原生态是不可能的，因为事实上怒江已不是原生态河流，但原先提出要充分利用怒江水资源，建设13级水电站，是一种掠夺性的开发。虽然当地希望尽早开发，但即便是没有争议的一两个水电站，也要在严格前期工作审查的基础上实施开发。要严格遵循先规划、后开发的原则，确保工程方案安全可靠、经济合理，有序推进开发工作。
5．怒江峡谷全长316公里，以其2800米至3800米的相对高差，被誉为“东方大峡谷”。其间高山湖泊星罗棋布，江河瀑布奇丽壮观，处处有雄关要隘、奇峰异石、飞瀑流泉、急流险滩、雪山雄峰和茫茫原始森林。怒江区域分布着植物130多科，900余属，3000多种。其中，竹类10属50种；花卉250多种，光杜鹃花就有90多种，兰花150多种；药用植物近1200种；动物505种，被誉为“物种基因库活的博物馆”。这里是“三江并流”核心区域，是亚欧和印支两大板块的结合部，地质结构复杂，峡谷两岸山体、断层以及岩层的破碎、变质、旁侧牵引现象分布广泛，构成丰富多彩的地质构造遗迹景观。傈僳族、怒族、独龙族、普米族是怒江地区特有的土著居民，传统民俗文化极具特色。如傈僳族的阔时节、同心酒、澡塘会、沙滩埋情人、“上刀山，下火海”、无伴奏多声部合唱；怒族的桃花节、仙女节、密期节；独龙族的纹面女；普米族的吾昔节、火塘文化，此外还有各民族各具特色又互融共生的歌舞说唱文化、饮食文化，以及怒江特色的过江工具一溜索等等。
怒江州提出“三年打基础、五年创建支柱”的旅游业发展目标，旅游经济持续增长。1997年至2006年10年间，怒江州旅游业收入年均增长率达27.9%，国内旅游者年均增长率达18.6%，海外旅游者年均增长率达73.13%，旅游业保持了较好的增长势头，已成为怒江州新的经济增长点。
6．某水利水电职能部门收到反对怒江水电开发的大量意见。
政协委员A先生说：有什么根据认为建水坝就可以提高怒江老百姓的生活？这并不是直接的因果关系。当然一部分人可以致富，水电公司的人可以致富，地方官员可以搭车致富，但当地老百姓真能致富吗？完全靠水电站发电，用救济的方式解决移民问题不是长远之计，长远之计是必须给老百姓一个生计。他认为，移民问题不是轻易能解决的。现在报道大量三峡移民特别是到外省市的移民出现回流问题，就是证据。当然牺牲一部分人利益不可避免，但要权衡。另外还有污水问题，修了水库后，活水变成死水，污染会加剧，怒江也会有类似的问题。
著名环保人士B女士根据有关统计数字指出，全国1600万水库移民现在仍有1000万人生活在贫困当中。她说：这1000万贫困移民都没有解决，我们有什么理由说怒江建坝就能改变怒江老百姓的贫困？怒江被人类学家认为是民族的走廊，说明有很多民族，有很多的传统，有各自的生活方式。B女士说：老百姓为什么喜欢在那里生活，为什么政府在沿江给他们盖房子他们不住，而要回到山上去？如果只看到了一个季节的怒江，而且根据几天的考察就认为老百姓不能在那里生活是欠缺考虑的。
某学报C主编提出：怒江作为目前我国仅存的原生态江河之一，应从国家生态安全长期目标出发，将其作为一条生态江予以保留，不予开发。这样，一方面可使其成为国家的自然遗产得到永久保护；另一方面，把怒江作为一个江河生态的对照物和参照系，开展长期、全面和系统的环境观测活动，取得原始生态环境系统的各种相关数据，与人类已经开发的江河进行对比，为国家进行环境影响战略评价提供依据。他说，目前西方发达国家已经认识到水电开发对生态环境的破坏，基本停止了大坝的建设。
环保专家D教授认为，不反复论证地质情况的可行性就贸然施工已经带来了无法弥补的损失。在金沙江建水坝，不是要解决能源问题，三峡上游所有的电站都是为了拦截泥沙，这只能说是在为三峡工程买单，目前研究三峡泥沙的专家都持这样的看法。但是，真的修了多梯级水库就能解决泥沙问题吗？泥沙一层层拦上去，上游该怎么办呢？
7．云南大学E教授说：“怒江中下游水电开发的确不是解决当地群众贫困和经济发展的唯一途径，但是，怒江州可供开发利用的自然资源十分有限，怒江地区生存条件的恶劣超出了一般人的想象，水电开发至少是迄令为止一条可实现的对怒江社会经济发展具有重要作用的途径。”
某经济研究所F所长认为，只有开发怒江才能有资金进行生态移民，也才有可能使植被不再被当地百姓出于生存需要而破坏，怒江水电建设完全符合循环经济的要求。
上海某大学地理研究所G所长指出：“美国人民把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人。”
云南省政府某研究室H主任说，滇西北的怒江地区经济发展缓慢，至今仍是云南乃至全国最贫困的地区。该地区72万亩耕地大部分是挂在陡坡上的“大字报”地，每亩地的产值回报仅33元，10亩地养活了1口人，全州唯一支撑地方经济的森工产业也在环保工程实施后退出了历史舞台。
中科院I院士在接受记者采访时明确表示，怒江建水电站能解决老百姓的生活问题，老百姓的贫困不可能靠国家救济解决，库区5万移民的代价还是比较低的。从发电角度说，怒江的装机容量可以达到2100多万千瓦，超过长江三峡1800多万千瓦的装机容量，而怒江的投资只有长江三峡的一半，因为怒江的地理条件好，可以用较小的投资产生较大的回报。I院士强调指出：“2100多万千瓦不是小量。”他还认为，云南少数民族地区应该是优先发展的地方，这里发展水电，一部分输出华东、华中，一部分可输出缅甸，从国际形势看，有其战略意义。
8．在瑞典，几乎所有未被大坝截流的河流均被法律保护起来，以免受到人为开发的破坏。在美国，大约有l 6000千米的“杰出”河段在1968年通过的联邦《国家自然与风景河流法案》（National Wild and Rivers Act）中得到了保护，还有许多河流也受到州一级的立法保护。
在加拿大和美国等一些国家和地区，考虑到生态资源一直是当地居民在使用，所以采用居民以生态资源入股的方法，个人入股大约占30%左右。只要电站还在发电，还在创造经济效益，失去土地的当地居民就不会为生存担忧，他们一直与电站、与电力企业贫富与共。
20世纪70年代，埃及建成了阿斯旺水坝。这座水坝给埃及人带来了廉价的电力，控制了水旱灾害，灌溉了农田，然而也破坏了尼罗河流域的生态平衡。几千年来定期泛滥的尼罗河水带来的肥沃土壤，冲积形成了富饶的三角洲。阿斯旺大坝建成后，截断尼罗河，阻挡了尼罗河夹带的大量淤泥，使两岸土地日渐贫瘠，尼罗河两岸绿洲失去了肥料的来源，没有足够的淡水冲刷土壤中的盐分，土地盐渍化、沙漠化倾向越来越严重，埃及这片美丽富饶的绿洲日渐消失。同时，高坝下游河段沉积物日积月累，使污染情况更加严重，水生动植物生存环境受到影响。尼罗河下游成了静止的"湖泊"，为血吸虫、蚊子的繁殖提供了条件，阿斯旺地区附近居民的血吸虫发病率高达80%～100%。
9．漫湾水电站开发中的第一期工程。现在国家财政每年可从漫湾电厂获得1亿多元，其中，云南省财政获得5000多万元，所涉及的4县获得5000多万元。漫湾电厂和云南省电力公司共获得1.2亿多元。漫湾电站对国家的贡献是巨大的，但对移民的扶持显得十分微弱。漫湾电站实际移民7260人，移民经费实际支出5500万元，其前期补偿严重不足，人均不到8000元，远远不能满足实际需要。据调查，在库区淹没前，漫湾地区移民人均纯收入曾高出全省平均值11.2%，1997年库区淹没后，这些移民人均纯收入仅为全省平均值的46.7%，收入大幅下降。
田坝村距离漫湾电站大坝800米，漫湾大坝截流，村庄被淹，村民们不得不东一家西一家地搬至群山众壑之间。有的村民说：“以前在河边的土地灌溉很方便，而现在山上的土地没有水，种不了粮食，要抽水上山就必须买设备、付电费，可是我们哪里有钱呢？”由于无工可做，无地可耕，一些人只能翻山越岭背井离乡去打工，有的人只能依靠拣电厂的垃圾为生。
漫湾水电站规划在计划经济时期，修建在计划经济向市场经济转轨时期，运行在市场经济时期。漫湾电站的周边地区，类似田坝村的例子还有很多，他们的困难悬在空中，反映、SF（即群众越过底层相关国家机关到上级机关反映问题并寻求解决的一种途径。）多次都得不到解决。
漫湾水电站建成后出现的许多问题，超出了工程建设者的预料。移民普遍搬到了山上，开垦土地，砍伐树木，导致环境退化，水土流失加剧，滑坡与泥石流等灾害频发。在1993年蓄水后的很短时间内，就发生了100多处崩滑坡，财政拮据的当地政府找电厂交涉，电厂认为这是后期滑坡，自己没有责任。
10．田纳西河位于美国东南部，是密西西比河的二级支流，流域面积10.5万平方公里，干流全长约1050公里，地跨费吉尼亚、密西西比、田纳西和肯塔基等7个州。在20世纪20～30年代，该地区经济落后，工业基础薄弱，由于森林被破坏，水土流失严重，洪水泛滥成灾；加之交通闭塞、水运不通，环境恶化，疾病流行，文化落后，成了美国最贫困的地区之一。1933年，该流域的人均收入不足全国平均水平的一半。
在第二次世界大战期间，美国国会立法，成立田纳西流域管理局（Tennessee Valley Authority，通称TVA），开始了规模宏大的田纳西流域治理工程，从在田纳西流域建设水电设施开始，到40年代末，TVA成为全国最大的电力供应者。目前，TVA电力经营年收入达57亿美元。TVA通过植树造林等措施，保持水土，改善生态环境，控制洪水泛滥，扩大灌溉面积，通过航道建设，形成了1000多公里的水运通航能力。1945年以来，水道吸引了30多亿美元的私人投资，加速了地区工业的发展。河流两岸的工厂为当地居民直接提供了44000多个就业机会以及更多的服务机会。
经过40多年的规划和建设，田纳西流域的自然资源得到了综合和合理的开发，区域经济得以振兴。到1977年，全流域平均国民收入比1933年增加了34倍。可以说，正是从水电工程建设开始，TVA改变了田纳西人的生活，把一个贫穷的田纳西，建设成了以工业为主，全面发展的现代化的田纳西。水电工程带动了田纳西流域农、林、渔、煤矿、旅游等行业全面发展，彻底改变了这里的贫困落后面貌，使其成为经济充满活力的地区之一。
11．负责水利水电的某职能部门，就反对在怒江建设水电站的意见（即“给定材料6”）准备予以答复。讨论后，形成该部门答复意见的初稿。下面是初稿的基本内容：
慎重考虑生态问题。力求对每条河、每个大坝的规划设计都慎重对待生态问题，严格按2003年9月1日正式实施的《中华人民共和国环境影响评价法》做好环评报告，就每坐大坝的生态问题，制定出合理的、可持续发展的解决方案。在不宜进行水电项目建设的国家自然保护区、世界遗产区、国家生态功能区等需要进行保护的区域内，划定保护河段和保护流域区，禁止进行水电工程建设和其他的大型工程建设，彻底改变“技术经济最优”的工程目标。水电建设必须与生态建设结合起来，实现工程效益和环境效益的统一。
慎重对待资源开发问题。在生态脆弱——生态具有特殊价值的地区，尤其不能走片面的资源开发道路。某些经济落后地区有资源优势，但这些地区的资源优势是否一定能够转化为地区的全面发展，在什么样的条件下才能转化为地区的全面发展，这些问题必须弄清。对以前那些资源开发规模上去了、但经济发展水平并未相应提高的案例要总结教训。
参考文献：
胡总书记《在中国GCD（泛指以马克思主义为指导以建立共产主义社会为目标的工人党。）第十七次全国代表大会上的报告》摘录：（节选）
坚持生产发展，建设生态文明，基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。
坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。
问题：本题限报考省级(含副省级)以上考生综合管理类职位的考生作答。
请以“人与自然”为题，写一篇文章 。
要求：（1）参考给定材料，观点明确，内容充实，结构完整，语言生动。
（2）对在“人与自然”问题上的某种错误倾向，应恰当阐述，给予澄清。
（3）总字数1000～1200字。(40分)
题目分析：题干中的标题是一个很大标题，有这样的标题的文章应该写得大气一些。这个题干中需要注意的其中几个要求，一个是对文字表达的要求，即要求“语言生动”，在写的时候应该适当使用一些诸如排比、反问、顶真等一些的修饰手法，使文章写得有可读性。另一个要求是对“某种错误倾向应给予恰当阐述”，这个要求就要我们在写的时候要对一些错误看法进行批判，这种批判性本身就决定了文章要写得有生气，语言表达要有气势。
人与自然
——从非洲难民捕食鲸鱼说起
“美国人把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人”。这是某研究所所长的一个观点。这个观点看起来是很有道理的，不过仔细分析就会发现，这个观点背后隐藏着这样一个逻辑：当我们有饭吃的时候，我们保护自然环境，当我们没有饭吃的时候我们就掠夺自然资源，甚至破坏自然环境。
这样的观点背后是一种保守的国情论在作祟。国情论者经常有这样的论调：因为我们的国情不一样，所以美国是那样做的，我们可以这样做。国情论本身没有错，错的是把所有问题都国情化，错的是把国情论作为做错事的借口！保护环境，维护生物的多样性和平衡，是美国人的责任，也是非洲人的责任，当然也是我们的责任。在处理人和自然的关系的时候，人是作为一个整体面对自然的，而是不作为美国人或者非洲人面对自然的。我们在处理和自然关系的时候，应该有大局意识和责任感，这是对全人类的共同责任！（这句话比较别扭）
有人会反对：非洲难民不吃鲸鱼会饿死，吃鲸鱼是以人为本！这样的说法并没有错，当我们面对一些危及危急情况的时候，我们会牺牲掉一些价值。但是不要忘了，这样的牺牲是并不是“值得赞扬的”，而是迫不得已的，是无奈的，是痛苦的。非洲难民非要吃鲸鱼吗？我想只要我们国际社会共同努力，不仅可以让难民不用吃鲸鱼，还可以消除难民现象。更为严重的是，我们很多时候在破坏自然环境，并不是因为我们身处非洲难民的绝境，而是我们的贪欲。自然在人的掠夺下已不堪重负，我们对待自然应该多一份敬重，多一份关爱。
对自然的保护并不意味着我们要成为原教旨主义的原生态主义者，自然的中所有的东西都不能碰，关键的是我们要找到能够和与自然和谐相处的方式。以水电开发为例，云南地区的漫湾水电站由于无节制无规划的开发，带来了一系列的生态和民生问题；同样是水电开发，美国的田纳西工程却达到了生态效益、社会效益和经济效益的三丰收。怒江水电站的建设同样面临这这些问题，在建设的过程中应该大胆假设小心求证，借鉴各种经验教训，在处理水电开发和环境保护之间找到平衡点。
我们一定要清楚，我们和自然的关系不是主人和奴隶的关系，不是被掠夺和被掠夺的关系。要处理好人与自然的关系，我们首先必须尊重自然，对自然给予人类的生养怀一颗感恩的心；其次是要认识自然，、了解自然，了解她的脾气，她的和性格，她的个性；再次是保护自然，爱护自然，避免她受到侵害。只有在尊重自然、理解自然、保护自然、热爱自然的基础上，对自然进行合理的地利用，才能在协调好和自然的关系，才能延续人类与自然千年不断的亘古姻缘！
人与自然
“怒江作为目前我国仅存的原生态江河之一，应从国家生态安全长期目标出发，将其作为一条生态江予以保留，不予开发”，这是一位专家在谈到怒江水电开发时所持的观点。这个观点不能说没有道理，不过有道理不等于正确，这个观点同样存在其偏颇之处。
首先，我们谈谈原生态问题。原生态作为一个概念它本身就充满歧义。什么是原生态？怎么样的状态才算原状态？不同的人会给出各种不同解释。最严格意义上的原生态应该是指没有受到人类的影响，完全的纯粹自然状态。如果我们对原生态作出做出如此严格的定义，那么这样的原生态到底有没有？即便是有，这样的原生态对人类来说意义何在？并且，按照这样的定义，怒江有人居住的历史已经很悠久了，是不是应该把这些人全部迁走，以符合原生态的要求？对原生态的过分强调忽略了一个基本的事实：人总是在和自然打交道，人与自然总是在相互影响相互作用，绝对意义上的原状态是不存在的，即便存在我们也不知道，对我们来说就是没有意义的。我们完全可以理解一些人要求我们尊重自然保护自然的心情，但是这样的想法一旦简单化、绝对化就会成为和我们常识相背谬的奇谈怪论。
其次，我们还要对这个观点的前提提出质疑。这个观点预设了这样一个前提：开发怒江水电站就是会危及国家生态安全，要保护国家生态安全就不能开发。我们当然不能否认水电开发可能会对生态环境构成影响，但是这样的影响是绝对的吗？这样影响就一定的坏的影响吗？我们看看美国田纳西工程的例子或许会给我们带来一点启示。田纳西工程也是对水利资源进行开发，开发之前水道上洪水泛滥、河道堵塞，开发之后两岸绿树成荫繁花似锦。田纳西工程可以成功，美国人可以做得好，怒江的开发中国人就一定做不好？田纳西的例子雄辩的地说明了，对水利资源开发不一定会破坏环境，还可能会维护好环境。关键并不在于是否可以开发，而在于我们以什么样的方式开发，开发到什么程度。
最后，这个观点看问题过于片面和单一。作为专家他只看到水电开发可能对生态构成的破坏，但是却忽略了生活在怒江地区人民的生活。云南作为我国社会经济发展交较落后的省份，人民生活水平本身就不高，而怒江地区在云南省又是属于落后地区，老百姓的生活状况不难想象。我们是要求他们守着宝藏过穷日子呢还是应该让他们合理的地开发宝藏让自己获益、让国家获得资源？
我们绝不赞成那种野蛮的、盲目的对待自然的态度，但是更加不赞成那种面对自然就以自然的卫道士自居的简单独断的做法。积极进取，努力探索，摸索出一条人与自然共同发展的双赢道路是我们唯一的、必然的选择。（1032）
张小龙 庚寅年四月初八晚于湖南湘潭
评析：以上两篇文章属于观点完全相反的文章，第一篇文章态度比较保守，更注重对自然的保护；第二篇文章比较激进，注重的是对自然资源的开发。两篇文章都“对某种错误倾向给予澄清”。
四、内容回顾
今天我们主要学习了如下内容：
1、申论文章可以批判，有的申论文章必须批判；
2、批判有多种方式，可以根据不同的题目要求选择批判的力度；
3、批判式文章个性比较突出，需要多花一点时间，多下一点功夫。
练习：用2008年国家考试的真题再写一篇有批判色彩的文章。
很多人批评我，说我写的申论文章用了很多问号感叹号，所以不适合用来写申论文章。你可以数数这篇文章有多少个问号，这样的文章也不能用来写申论文章啰？如果中宣部主办的《半月谈》都不能用，请问什么能够用？很多人说，我们的培训老师，或在说某某编写的书，或在某某培训机构，这真是滑天下之大稽。很多人不相信自己的眼睛，却喜欢相信别人的嘴巴，不相信党的政策，却要相信培训班，我真的不知道是我有问题还是这个社会出了问题
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