2013年政法干警申论真题解析：关注农业发展
请根据"给定资料1-4"，概括当前我国农业发展中存在的问题。（25分） 要求：全面、准确，有条理，不超过300字。【解析】
科技研发和推广存在问题：（1）科研投资强度低，科研人员少、流失率高；农业科技成果转化率低；相关部门分工不明确，多头管理，导致科研管理体制连续性不畅；国内企业创新能力差，创新投入不足。（2）农业技术推广机构缩减，资金、技术投入不足；人员编制少，不稳定，部分人员素质低。
粮食生产存在潜在问题：粮食供给的增长赶不上消费的增长，有不能自给的危险，引发相关产品价格上涨，社会动荡。
耕地减少问题：（1）土地被大量征用；（2）土地撂荒现象严重。
农民自身问题：（1）种地人员少，比较效益低；（2）农民的种地能力变差。妇女、儿童、老人组成的‘杂牌军’种地能力差，新生代农民不会种地，农村学生回乡意愿低、不愿种地。
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