周永康：重点解决涉案人员非正常死亡等顽症
深入开展政法干警核心价值观教育实践活动为政法事业发展进步提供更加有力思想保证 党的十七届六中全会闭幕后，中央政法委按照中央关于加强社会主义核心价值体系建设的要求，确定政法干警核心价值观为“忠诚、为民、公正、廉洁”，并部署在全国政法机关组织开展政法干警核心价值观教育实践活动。中央政法各单位和各地政法机关对此高度重视，结合各自实际，采取多种形式，扎实开展教育实践活动。人民法院组织开展了群众观点大讨论活动，检察院机关组织开展了“六观”（大局观、核心价值观、执法观、业绩观、权力观、发展观）大学习大讨论活动，公安机关开展了“三访三评”（访问民情、访察民意、访排民忧和评议工作、评查问题、评选先进）活动，国家安全机关、司法行政机关、防范处理邪教部门、军队政法部门和武警部队也开展了相关主题教育活动，掀起了教育实践活动的热潮；结合学雷锋活动，推出了一批践行政法干警核心价值观的先进典型，进行了巡回宣讲，形成了学先进、争先进的浓厚氛围；把教育实践活动与政法领导干部和政法干警教育培训结合起来，与深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作结合起来，促进了政法工作和政法队伍建设；加强了政法文化建设，加大了宣传报道力度，营造了良好舆论环境。总的看，教育实践活动开局良好、进展顺利，取得了阶段性成效。
以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观，鲜明地回答了什么是政法干警核心价值观，以及如何坚持政法干警的政治本色、宗旨理念、价值追求、基本操守问题，是社会主义核心价值体系在政法领域的具体化，是对社会主义法治理念的继承和发展，集中体现了党和人民对政法干警的基本要求，是政法干警应当自觉奉行的共同价值追求。在发展社会主义市场经济的条件下，在开放、透明、信息化的社会环境下，政法干警面对的考验和挑战纷繁复杂，人民群众的要求和期待越来越高，而政法干警在观念、素质、能力、作风等方面还存在不适应的地方。在这种情况下，深入开展政法干警核心价值观教育实践活动，对于建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，更好地履行党和人民赋予的职责使命，具有重大的现实意义和深远的历史意义。各级政法机关要深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，把教育实践活动作为政法工作和政法队伍建设的灵魂工程、基础工程，置于更加突出的位置，切实抓紧抓好，务必使每一名政法干警都把核心价值观内化于心、外践于行，为政法事业发展进步提供更加有力的思想保证和精神动力。
第一，要讲政治，始终不渝地捍卫党的领导和中国特色社会主义事业。忠诚是政法干警的政治本色，是政法干警核心价值观的基石。政法机关必须把讲政治作为第一位的要求，始终坚持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，坚决贯彻落实中央的路线方针政策和各项决策部署，严格遵守党的纪律，在事关方向和原则的大是大非问题上，头脑要十分清醒，立场要十分坚定，旗帜要十分鲜明，确保在任何时候、任何情况下都同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。要进一步增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，坚决抵制敌对势力对我国政治制度、司法制度的攻击，坚决抵制西方错误政治观点、法学观点的影响，毫不动摇地坚持中国特色社会主义道路，毫不动摇地坚持中国特色社会主义理论体系，毫不动摇地坚持中国特色社会主义制度，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。要进一步增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，善于从政治上观察问题、分析问题、处理问题，自觉把讲政治的要求落实到履行职责使命的各项工作中，做党和人民的忠诚卫士。
第二，要讲宗旨，始终不渝地维护人民群众合法权益。为民是政法干警的宗旨理念，是政法干警核心价值观的根本。面对长期执政的考验，面对脱离群众的危险，政法干警要自觉强化群众观点，始终把人民群众放在心中最高位置，始终带着对人民群众的深厚感情去执法，始终把维护人民群众合法权益作为政法工作的根本出发点和落脚点，切实做到以人为本、执法为民。要借鉴开展“大接访”、“大走访”、“大下访”等活动的成功经验和做法，通过开门评警、上门服务等形式，主动倾听群众诉求，及时了解群众疾苦，千方百计为人民群众排忧解难，着力解决人民群众最关心的公共安全、权益保障、公平正义等问题，着力解决人民群众反映强烈的诉讼难、执行难等问题，为人民群众安居乐业提供良好的法治保障和法律服务。要把群众满意作为检验政法工作的根本标准，建立健全联系群众、服务群众、依靠群众和接受群众监督的长效机制，把政法工作深深植根于人民群众之中。
第三，要讲法治，始终不渝地维护社会公平正义。公正是政法干警的价值追求，是政法工作的生命线。政法干警要自觉践行社会主义法治理念，大力弘扬社会主义法治精神，模范遵守宪法和法律，严格执法、公正司法，守好维护社会公平正义的最后一道防线。要进一步加强对中国特色社会主义法律体系的学习掌握，加强对执法、司法规律的研究把握，正确处理打击与保护、实体与程序、公正与效率等关系，切实提高法律素养、执法能力、办案水平。要进一步规范执法行为，扩大司法民主，深化司法公开，更好地满足人民群众对政法工作的知情权、参与权、表达权、监督权，确保执法权、司法权在阳光下运行，不断提高执法、司法公信力。要自觉抵御金钱、人情等各种因素的影响和干扰，坚决防止执法不严、裁判不公问题的发生，努力使办理的每一起案件都经得起法律的检验、历史的检验、人民的检验，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
第四，要讲清廉，始终不渝地维护政法机关良好形象。廉洁是政法干警的基本操守，是政法机关履行好法定职责的重要保障。政法干警要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，切实做到自重、自省、自警、自励，清白做人、干净做事，永葆清正廉明、无私奉献的本色。要强化廉洁从警观念，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想防线，真正经得住诱惑、管得住小节。要强化职业道德观念，始终保持高尚的职业追求，自觉养成良好的职业操守，模范遵守道德准则，坚守道德底线。要强化纪律作风观念，严守法纪红线，自觉接受各方面监督，把从严治警的各项要求落实到位。
开展政法干警核心价值观教育实践活动，既是一项当前的紧迫工作，也是一项长期的战略任务。各级政法机关要认真总结前一阶段的工作，结合实际，突出重点，对教育实践活动进行再动员、再部署，在进一步增强针对性、实效性上下功夫。
一要着力加强学习教育。这次出版发行的《政法干警核心价值观教育读本》，是开展教育实践活动的基础性读物。各级政法机关要通过集中辅导、个人自学、座谈讨论等形式，组织干警认真学习、深刻领会核心价值观的精髓要义，真正搞清楚“是什么”、“为什么”、“怎么办”，为践行核心价值观奠定坚实思想基础。要结合《政法干警核心价值观教育读本》中的先进典型和案例，以及近年来查处的反面典型，深入开展正反两方面的教育，引导每一名政法干警牢固树立、自觉践行核心价值观，始终坚持“三个至上”（党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上），切实做到“四个在心中”（党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中），确保政法工作和政法队伍建设的正确方向。
二要着力解决突出问题。教育实践活动能否取得实效，关键看人民群众反映强烈的突出问题是否得到解决。各级政法机关要对照“忠诚、为民、公正、廉洁”八个字的要求，组织政法干警认真查摆在理想信念、群众观点、执法办案、纪律作风、职业道德等方面存在的问题，深入剖析原因，有针对性地加以整改，确保人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高。要坚持开门搞教育，广泛听取人民群众和社会各界的意见建议，重点解决刑讯逼供、涉案人员非正常死亡、涉案财物管理、乱收费乱罚款、办人情案关系案金钱案等虽然是极少数但影响极坏的顽症，以实际成效取信于民。
三要着力促进当前工作。当前，政法工作任务艰巨繁重。各级政法机关要按照统筹兼顾的要求，把开展教育实践活动与做好当前工作紧密结合起来，引导政法干警从身边人、手头事中深刻领悟政法干警核心价值观的本质要求，自觉把教育实践活动形成的强大精神力量，转化为深化三项重点工作、维护国家安全和社会和谐稳定的积极性、主动性、创造性，进一步提高执法办案、服务群众、管理社会、维护稳定的能力和水平，为党的十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境。
四要着力建立长效机制。各级政法机关要结合执法规范化建设、职业道德建设，按照政法干警核心价值观的要求，制定和完善政法干警行为准则、职业规范。要加强日积月累、潜移默化的行为养成，真正使核心价值观在政法干警头脑中生根发芽并转化为自觉行动。要结合深化司法体制和工作机制改革，把教育实践活动中的好经验好做法及时提炼、上升为制度、机制，推动教育实践活动常态化。
五要着力营造良好氛围。各级政法机关要主动配合新闻单位，充分利用各种媒体，在政法系统和全社会大力宣传政法干警核心价值观，对内进一步凝聚干警力量，对外进一步树立政法机关的良好形象。要围绕政法干警核心价值观，组织创作思想性艺术性观赏性相统一、政法干警和人民群众喜闻乐见的优秀政法文化作品，精心策划互动性强、感染力大、覆盖面广的政法文化活动，增进社会各界和人民群众对政法干警核心价值观的了解、对政法工作和政法队伍建设的支持。
全国政法机关和全体政法干警一定要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入开展政法干警核心价值观教育实践活动，更好地担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
（本文节选自周永康同志2012年6月12日在政法干警核心价值观教育实践活动汇报会暨《政法干警核心价值观教育读本》首发式上的讲话。）
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